日前，環(huán)保部發(fā)布關(guān)于組織開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況自查工作的函。全文如下：

環(huán)境保護(hù)部辦公廳函

環(huán)辦大氣函[2017]1795號(hào)

關(guān)于組織開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況自查工作的函

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳：

按照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《大氣十條》）和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕21號(hào)）要求，各?。▍^(qū)、市）人民政府每年應(yīng)對(duì)《大氣十條》實(shí)施情況開(kāi)展自查。現(xiàn)將有關(guān)要求函告如下：

各?。▍^(qū)、市）人民政府按照《大氣十條》《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》（環(huán)發(fā)〔2014〕107號(hào)）的要求，組織環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，全面梳理《大氣十條》實(shí)施以來(lái)，各項(xiàng)大氣綜合整治任務(wù)完成與空氣質(zhì)量改善情況，形成自查報(bào)告并填寫(xiě)工作臺(tái)賬。對(duì)有明確量化指標(biāo)和時(shí)限要求的，要逐項(xiàng)說(shuō)明；對(duì)未完成的整治任務(wù)，要逐項(xiàng)說(shuō)明情況。

各?。▍^(qū)、市）人民政府請(qǐng)于2018年1月10日前將自查報(bào)告反饋環(huán)境保護(hù)部，抄送發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局，工作臺(tái)賬電子件發(fā)至daqichu@mep.gov.cn。

聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司李陽(yáng)徐廣亮

電話(huà)：(010)6655624966556278

傳真：(010)66556278

附件：大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況自查報(bào)告大綱

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

2017年11月22日

抄送：國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)二局，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳，國(guó)家能源局綜合司，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），環(huán)境保護(hù)部各督察局。

大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況自查報(bào)告大綱

一、環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況

(一)空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

(二)面臨的主要大氣環(huán)境問(wèn)題

(三)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的完成情況

二、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況

認(rèn)真對(duì)照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》(京津冀及周邊地區(qū)省份還需對(duì)照《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016-2017 年)》《京津冀及周邊地區(qū)2017 年大氣污染防治工作方案》《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》)，梳理2013-2017 年各項(xiàng)工作任務(wù)開(kāi)展情況(包括責(zé)任落實(shí)、計(jì)劃制定、政策出臺(tái)、監(jiān)督管理等)、總體完成情況(包括具體完成工程量)。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

1.產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能控制。

2.產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目清理。其中包括產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目數(shù)量，不準(zhǔn)開(kāi)工、停止建設(shè)、補(bǔ)辦手續(xù)數(shù)量。

3.落后產(chǎn)能淘汰。

4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化空間格局。其中包括位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造數(shù)量，完成數(shù)量。

5.小型工業(yè)企業(yè)分類(lèi)治理。其中包括排查數(shù)量、綜合整改方案制定、分類(lèi)情況和完成數(shù)量。京津冀及周邊地區(qū)還包括“散亂污”企業(yè)處理情況。

(二)清潔生產(chǎn)

重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核與技術(shù)改造。其中包括重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案制定情況，清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量和完成比例，清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃完成比例。

(三)煤炭管理與油品供應(yīng)

1.煤炭消費(fèi)總量控制。其中包括2012 至2017 年年度煤炭消費(fèi)總量、煤炭占能源消費(fèi)總量比重和煤炭壓減數(shù)量。北京市、天津市、河北省、山東省、上海市、江蘇省、浙江省和廣東省珠三角區(qū)域還包括新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站和禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目、耗煤項(xiàng)目煤炭減量替代和等量替代情況。

2.清潔能源替代利用。其中北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省還應(yīng)包括以氣代煤、以電代煤任務(wù)完成情況，上海市、江蘇省、浙江省、廣東省還應(yīng)包括燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、自備燃煤電站天然氣替代改造任務(wù)完成情況。3.煤炭清潔利用。

(1)煤炭洗選加工。其中包括新建煤礦同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施和煤礦洗選設(shè)施建設(shè)改造情況，分年度原煤入選率。

(2)散煤清潔化治理進(jìn)展情況。

4.車(chē)用油品供應(yīng)。其中包括全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段、第六階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油的時(shí)間及有關(guān)情況。

(四)燃煤小鍋爐整治

1.燃煤小鍋爐淘汰。其中包括燃煤小鍋爐淘汰數(shù)量、蒸噸數(shù)及完成比例。

2.新建燃煤鍋爐準(zhǔn)入。

(五)工業(yè)大氣污染治理

1.重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。其中包括應(yīng)完成數(shù)量及完成比例。

2.燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐污染治理設(shè)施升級(jí)改造。其中包括應(yīng)完成數(shù)量及完成比例。

3.工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。

(1)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。其中包括應(yīng)完成數(shù)量及完成比例。

(2)石化行業(yè)“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造。其中包括應(yīng)完成數(shù)量及完成比例。

(3)油氣回收治理。其中包括應(yīng)完成數(shù)量及完成比例。

4.京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸。

(六)大氣面源污染治理

1.城市揚(yáng)塵污染控制

(1)施工工地?fù)P塵污染控制。

(2)道路揚(yáng)塵污染控制。

(3)渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染控制。

2.餐飲油煙污染治理。其中包括城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施安裝數(shù)量及安裝比例。

3.高污染燃料禁燃區(qū)劃定和管理情況。

4.秸稈禁燒。

(七)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治

1.城市交通管理。

2.淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛。其中包括黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛數(shù)量，淘汰數(shù)量及完成比例。

3.新能源汽車(chē)推廣。其中包括新能源汽車(chē)推廣數(shù)量及占公交、出租車(chē)輛比例。

4.機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。其中包括排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，及通過(guò)平臺(tái)向環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車(chē)中心數(shù)據(jù)報(bào)送情況。

5.交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(八)建筑節(jié)能與供熱計(jì)量

1.新建建筑節(jié)能。

2.供熱計(jì)量。

(九)完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)體系

1.提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保稅率確定。

2.地方各級(jí)財(cái)政、企業(yè)大氣污染防治投入情況。

3.出臺(tái)地方性大氣污染防治法規(guī)、規(guī)章。

(十)大氣環(huán)境管理

1.實(shí)施細(xì)則和年度實(shí)施計(jì)劃編制。

2.部門(mén)協(xié)作機(jī)制建立。

3.重污染天氣應(yīng)對(duì)。

4.大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。

5.環(huán)境信息公開(kāi)。

6.源排放清單和源解析工作開(kāi)展情況。

三、地方開(kāi)展的特色工作

四、未完成任務(wù)情況說(shuō)明

五、存在的主要問(wèn)題、困難及建議

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