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延續(xù)2015年與2016年的熱度,2017年,我國環(huán)保行業(yè)有望迎來又一個“政策年”。自今年1月1日起,已經(jīng)有不少環(huán)保法律法規(guī)啟動實施,悄悄影響著我們的日常生活。
《兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》
2016年11月7日最高人民法院審判委員會第1698次會議、2016年12月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第58次會議通過,自2017年1月1日起施行。
司法解釋明確了環(huán)境影響評價造假的刑事責(zé)任追究問題。規(guī)定,環(huán)境影響評價機構(gòu)或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評價文件,情節(jié)嚴(yán)重的,或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實,造成嚴(yán)重后果的,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。
空氣凈化器中國環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)
2016年12月,環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心發(fā)布國內(nèi)首個空氣凈化器中國環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn):HJ 2544-2016環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求。
作為中國首個空氣凈化器環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),其建立在《空氣凈化器》(GB/T18801-2015)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,不僅明確了不同大小的房間所用的空氣凈化器產(chǎn)品去除PM2.5、甲醛等有機揮發(fā)物的最大凈化指標(biāo)、噪聲等要求,還首次規(guī)定了靜音狀態(tài)下產(chǎn)品的凈化指標(biāo)要求。
標(biāo)準(zhǔn)實施后,消費者可以根據(jù)凈化器產(chǎn)品上是否貼有中國環(huán)境標(biāo)志作為購買產(chǎn)品的重要依據(jù)之一。
全面供應(yīng)國Ⅴ車用汽、柴油
2016年12月26日,國家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合發(fā)布公告稱,自2017年1月1日起,我國將全面供應(yīng)符合第五階段國家標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。
根據(jù)公告,我國在全面供應(yīng)第五階段國家標(biāo)準(zhǔn)(簡稱國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn))的車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)的同時,將停止國內(nèi)銷售低于國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)。
公告要求,成品油生產(chǎn)、銷售企業(yè)按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加強油品質(zhì)量管理和控制,保障清潔油品市場供應(yīng);加油站(點)應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,明確標(biāo)注所售汽油、柴油產(chǎn)品名稱、牌號和等級(如:92號汽油(V),0號車用柴油(V)等),以便于消費者選擇、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》
2017年1月1日起,所有新定型的銷售車輛必須嚴(yán)格執(zhí)行由環(huán)保部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合制定的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》標(biāo)準(zhǔn);而對于此前已經(jīng)定型的車輛,則自2018年7月1日起開始執(zhí)行。
新標(biāo)準(zhǔn)提出,汽車制造企業(yè)應(yīng)保證批量生產(chǎn)車輛的內(nèi)飾零部件與備案信息一致,否則將判定為環(huán)保一致性檢查不合格。如果檢測發(fā)現(xiàn)苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等8項指標(biāo)中任何一種污染物超標(biāo),都將判定為不合格。
建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法
環(huán)境保護(hù)部2016年11月印發(fā)《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》,登記表由審批制改為備案制,將自2017年1月1日起施行。
自2003年9月1日起施行的原《環(huán)境影響評價法》規(guī)定,對環(huán)境影響很小的項目填報的環(huán)境影響登記表與可能造成重大環(huán)境影響的項目編制的環(huán)境影響報告書一樣,都要報環(huán)保部門審批。在實際操作過程中,審批環(huán)境影響登記表不僅占用了環(huán)保部門大量的行政資源,還增加了建設(shè)項目的行政審批成本。
針對這一問題,全國人大常委會2016年7月修改、自2016年9月1日起施行的新《環(huán)境影響評價法》將登記表從審批制改為備案制?!掇k法》規(guī)定了登記表備案的格式、管理流程、法律責(zé)任等,明確由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一布設(shè)網(wǎng)上備案系統(tǒng),地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)實施;建設(shè)單位自行填報、在線提交登記表;環(huán)保部門對備案信息予以公開,并開展相應(yīng)的監(jiān)督檢查。
關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知
2016年10月,環(huán)保部印發(fā)關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知,要求強化“三線一單”約束作用,建立“三掛鉤”機制,“三管齊下”切實維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。
根據(jù)《通知》,各省級環(huán)保部門要落實“三個一批”的要求,加大“未批先建”項目清理工作的力度。要定期開展督查檢查,確保2016年12月31日前全部完成清理工作。
從2017年1月1日起,對“未批先建”項目,要嚴(yán)格依法予以處罰。對“久拖不驗”的項目,要研究制定措施予以解決,對造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的項目,要依法予以查處;對拒不執(zhí)行的要依法實施“按日計罰”。
(來源:中國環(huán)保在線)
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