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第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善為目標(biāo),劃定生態(tài)環(huán)境管控區(qū)域,實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門調(diào)整空間和產(chǎn)業(yè)布局,編制土地利用和區(qū)域開發(fā)建設(shè)等規(guī)劃,組織區(qū)域開發(fā)建設(shè)等,應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。
第十四條 市生態(tài)環(huán)境部門可以會(huì)同市場監(jiān)管部門根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,編制嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
市生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,對(duì)影響生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品原材料、生產(chǎn)加工過程、有害物質(zhì)限量等,編制嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體以國家和地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),借鑒國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),編制和實(shí)施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 市人民政府可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,決定提前執(zhí)行國家和廣東省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)排放控制要求和國家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值。
第二節(jié) 生態(tài)保護(hù)
第十六條 市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),組織編制本市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃,明確各類生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十七條 市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)按照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線和國土空間保護(hù)發(fā)展要求,編制自然保護(hù)地規(guī)劃,建立由自然保護(hù)區(qū)和自然公園組成的自然保護(hù)地體系,將重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀、特有物種棲息地和野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)納入自然保護(hù)地體系。
自然保護(hù)地規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)陸海統(tǒng)籌的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對(duì)全市生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能實(shí)施監(jiān)測。
第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立多層次生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、自然保護(hù)地和其他典型生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)狀況開展調(diào)查評(píng)估。
第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算體系,逐步擴(kuò)大核算范圍,定期對(duì)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算并公布核算結(jié)果。
生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)鹊闹匾罁?jù)。
第二十一條 實(shí)行區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)分類管理制度。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)規(guī)范,劃定本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控區(qū)域評(píng)價(jià)單元,組織開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
在已經(jīng)開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的區(qū)域,納入重點(diǎn)項(xiàng)目名錄的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);未納入重點(diǎn)項(xiàng)目名錄的建設(shè)項(xiàng)目無需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單有關(guān)規(guī)定。
區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和重點(diǎn)項(xiàng)目名錄由市生態(tài)環(huán)境部門另行制定。
第二十二條 鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境效益評(píng)價(jià),重點(diǎn)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目在生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境質(zhì)量改善等方面的積極效益。
環(huán)境效益評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、政府投資、綠色投資的重要依據(jù)。
第二十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn),劃定、調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),報(bào)省人民政府備案后公布實(shí)施。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)以及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,提高飲用水水源環(huán)境安全保障水平。
市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立跨行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)跨行政區(qū)域飲用水水源水質(zhì)管理。
第二十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和廣東省有關(guān)規(guī)定,建立和完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,落實(shí)禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)以及森林、河湖水系、濕地、海洋、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,開展空氣、地表水、地下水等環(huán)境要素對(duì)健康影響的監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理。
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