上海發(fā)布《燃煤與污泥耦合電廠大氣污染物排放標準（征求意見稿）》。全文如下：

前言

本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本標準為首次發(fā)布。

請注意本標準的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標準的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本標準由上海市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。

本標準起草單位：同濟大學，上海市環(huán)境監(jiān)測中心。

本標準主要起草人：

引言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《上海市大氣污染防治條例》，加強對燃煤耦合城鎮(zhèn)污水處理廠污泥發(fā)電鍋爐大氣污染物的排放控制，促進行業(yè)技術(shù)進步和可持續(xù)發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，結(jié)合上海市的實際情況，制定本標準。

本標準規(guī)定了上海市轄區(qū)內(nèi)燃煤耦合城鎮(zhèn)污水處理廠污泥發(fā)電鍋爐的大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控等要求。

按照有關法律規(guī)定，本標準具有強制執(zhí)行的效力。

自標準實施之日起，位于上海市轄區(qū)內(nèi)的燃煤耦合城鎮(zhèn)污水處理廠污泥發(fā)電鍋爐大氣污染物排放按本標準執(zhí)行。本標準實施之日后，新制定或新修訂的國家大氣污染物排放標準嚴于本標準限值，以及國務院環(huán)境保護主管部門或省級人民政府發(fā)布執(zhí)行特別排放限值公告的，按照從嚴原則，按適用范圍執(zhí)行相應大氣污染物排放標準。

本標準未作規(guī)定的，執(zhí)行DB31/963中的有關規(guī)定。

本標準附錄A為資料性附錄。

燃煤與污泥耦合電廠大氣污染物排放標準

1 范圍

本標準規(guī)定了燃煤耦合城鎮(zhèn)污水處理廠污泥發(fā)電鍋爐大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求，以及標準的實施與監(jiān)督等相關規(guī)定。

本標準適用于上海市轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有燃煤耦合城鎮(zhèn)污水處理廠污泥發(fā)電鍋爐大氣污染物的排放管理，以及新建、改建、擴建項目的燃煤耦合城鎮(zhèn)污水處理廠污泥發(fā)電鍋爐環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。

本標準適用于600MW及以上發(fā)電機組的摻燒城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的燃煤發(fā)電鍋爐。

本標準適用于法律允許的污染物排放行為。新設立污染源的選址和特殊保護區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中國人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成為本標準必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本標準；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

GB/T24602 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置單獨焚燒用泥質(zhì)

HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測定紫外分光光度法

HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測定鹽酸萘乙二胺分光光度法

HJ/T 48 煙塵采樣器技術(shù)條件HJ/T 56 固定污染源排氣中二氧化硫的測定碘量法

HJ 57 固定污染源廢氣二氧化硫的測定定電位電解法

HJ/T63.1 大氣固定污染源鎳的測定火焰原子吸收分光光度法

HJ/T64.1 大氣固定污染源鎘的測定火焰原子吸收分光光度法

HJ/T 77.2環(huán)境空氣和廢氣二噁英類的測定同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質(zhì)譜法

HJ/T 75 固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T 398 固定污染源排放煙氣黑度的測定林格曼煙氣黑度圖法

HJ540 環(huán)境空氣和廢氣砷的測定二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法

HJ543 固定污染源廢氣汞的測定冷原子吸收分光光度法

HJ548 固定污染源廢氣氯化氫的測定硝酸銀容量法

HJ549 環(huán)境空氣和廢氣氯化氫的測定離子色譜法

HJ629 固定污染源廢氣二氧化硫的測定非分散紅外吸收法

HJ657空氣和廢氣顆粒物中鉛等金屬元素的測定電感耦合等離子體質(zhì)譜法

HJ685 固定污染源廢氣鉛的測定火焰原子吸收分光光度法

HJ 692 固定污染源廢氣氮氧化物的測定非分散紅外吸收法

HJ 693 固定污染源廢氣氮氧化物的測定定電位電解法

HJ 836 固定污染源廢氣低濃度顆粒物的測定重量法

HJ917 固定污染源廢氣氣態(tài)汞的測定活性炭吸附/熱裂解原子吸收分光光度法

HJ1131 固定污染源廢氣二氧化硫的測定便攜式紫外吸收法

HJ1132固定污染源廢氣氮氧化物的測定便攜式紫外吸收法

HJ1133 環(huán)境空氣和廢氣顆粒物中砷、硒、鉍、銻的測定原子熒光法

《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第28號）

DB31/963 燃煤電廠大氣污染物排放標準

DB31/1025惡臭（異味）污染物排放標準

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

3.1 公用燃煤發(fā)電鍋爐utility coal-fired power generation boiler負責給當?shù)毓矆鏊蛘邊f(xié)議的居民區(qū)供電的以煤為燃料的鍋爐。

3.2 燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐coal & sludge co-fired power generation boiler負責給當?shù)毓矆鏊蛘邊f(xié)議的居民區(qū)供電的以煤為主要燃料、同時摻燒適量城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的鍋爐。

3.3 污泥sludge指城鎮(zhèn)污水處理廠所產(chǎn)生的污泥。

3.4 污泥摻燒率mass ratio of sludge in total fuel for boiler污泥的摻燒質(zhì)量（以污泥入廠狀態(tài)計量）與摻燒發(fā)電鍋爐的入爐燃料總質(zhì)量的比率。

3.5 標準狀態(tài)standard condition指溫度在273K，壓力在101325Pa時的氣體狀態(tài)，簡稱“標態(tài)”。本文件規(guī)定的排放濃度均指標準狀態(tài)下的干煙氣中的數(shù)值。

3.6 氧含量O2content燃料燃燒時，煙氣中含有的多余的自由氧，通常以干基容積百分數(shù)來表示。

3.7 大氣污染物基準氧含量排放濃度reference oxygen emission concentration of air pollutants 指在標準狀態(tài)下，煙囪或煙道中干排氣所含污染物在任何1h基準氧含量濃度平均值，單位為：mg/m3。

3.8 新建燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐new coal & sludge co-fired power generation boiler本標準實施之日起，環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建、擴建的燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐。

3.9 現(xiàn)有燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐existing coal & sludge co-fired power generation boiler 指本標準實施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐。

3.10 二噁英類dioxins多氯代二苯并-對-二噁英和多氯代二苯并呋喃類物質(zhì)的總稱。

3.11 二噁英類毒性當量toxicity equivalence quantity(TEQ)

二噁英類毒性當量因子（TEF）是二噁英類毒性同類物與2，3，7，8-四氯代二苯并-對-二噁英對Ah受體的親和性能之比。二噁英同類物毒性當量因子表參見附錄A。二噁英類毒性當量可按式（2）計算：

3.12 測定均值average values測定均值是指以等時間間隔至少采集3個樣品測定結(jié)果的算術(shù)平均值。

3.13 小時均值hourly average values小時均值是指1h內(nèi)以連續(xù)不少于45min采樣獲取的測定值，或1h內(nèi)以等時間間隔至少采取3個樣品測定結(jié)果的算術(shù)平均值。

4 大氣污染物排放控制要求

4.1 用于耦合摻燒的污泥要求

4.1.1 作為耦合燃料入爐摻燒的污泥含水率應小于等于60%。

4.1.2作為耦合燃料入爐摻燒的污泥應符合GB/T24602《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置單獨焚燒用泥質(zhì)》的要求。

4.2 污泥運輸儲存的技術(shù)要求4.2.1 進入燃煤電廠的污泥應采用密閉專用車輛運輸至廠內(nèi)煤場區(qū)域內(nèi)專門的污泥存儲間（斗）。

4.2.2 用于污泥貯存的污泥存儲間（斗）應具有良好的防滲性能，內(nèi)部應處于負壓狀態(tài)，形成負壓所需的排氣接入電廠鍋爐一次風入口。

4.3 燃煤發(fā)電鍋爐耦合摻燒污泥的比例要求

4.3.1 燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐的污泥摻燒率不得大于5%。

4.4大氣污染物排放要求

4.4.1 新建燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐自本文件實施之日起，新建燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐執(zhí)行本文件表1規(guī)定的排放限值。

4.4.2 現(xiàn)有燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐自20XX年X月X日起，現(xiàn)有燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐執(zhí)行本文件表1規(guī)定的排放限值。

4.5 燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐還需執(zhí)行DB31/963中的其它規(guī)定要求。

* 以測定均值計。其它非*標記因子，自動監(jiān)測時為小時均值；手工監(jiān)測時，測定均值等同小時均值。

4.6 燃煤耦合污泥發(fā)電單位的惡臭污染控制應符合DB31/1025中的要求。

5 污染物監(jiān)測要求

5.1 污染物采樣與監(jiān)測要求

5.1.1 對燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐排放煙氣的采樣，應根據(jù)監(jiān)測污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進行。在污染物排放監(jiān)控位置須設置規(guī)范的永久性測試孔、采樣平臺和排污口標志。當采樣平臺高度＞20米時，應設有通往平臺的自動升降設備。

5.1.2 安裝污染物連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的要求，應按有關法律法規(guī)和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

5.1.3 除混合煙道共用煙囪外，應在煙囪安裝大氣污染物連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)。

5.1.4 大氣污染物連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)應具備監(jiān)測煙氣流量、溫度、壓力、含濕量、氧濃度，顆粒物、氯化氫、二氧化硫、及同時監(jiān)測一氧化氮和二氧化氮的能力。

5.1.5 大氣污染物連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)安裝、調(diào)試、驗收、運行及管理按HJ/T75要求以及其他國家和本市的有關規(guī)定執(zhí)行。

5.1.6 對燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐大氣污染物排放情況進行監(jiān)測的采樣方法、采樣頻次、采樣時間和運行負荷等要求，按GB/T 16157及HJ/T 397的規(guī)定執(zhí)行。除連續(xù)監(jiān)測項目外，重金屬類的監(jiān)測頻率不少于每季一次，二噁英類的監(jiān)測頻率不少于每年二次。

5.1.7 燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐大氣污染物監(jiān)測的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求應按照HJ/T 373的規(guī)定執(zhí)行。

5.1.8 企業(yè)應按照國家或地方自行監(jiān)測及信息公開的相關管理辦法，對排污狀況以及周圍環(huán)境質(zhì)量的影響等情況進行自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。

5.1.9 燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐大氣污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)按照相關規(guī)定進行超標判別。

5.1.10 燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐大氣污染物的測定分析方法見表2。

5.2 大氣污染物基準含氧量排放濃度折算方法實測的燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐大氣污染物排放濃度，應按公式（1）折算為基準氧含量排放濃度。燃煤發(fā)電鍋爐基準氧含量按表3的規(guī)定執(zhí)行。

折算公式如下：

6 實施與監(jiān)督

6.1 本文件由市和區(qū)生態(tài)環(huán)境行政主管部門負責監(jiān)督實施。

6.2 大氣污染物連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)經(jīng)市或區(qū)生態(tài)環(huán)境行政主管部門驗收合格，其在正常運行情況下取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)可認定為有效數(shù)據(jù)。

6.3 在任何情況下，燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐均應遵守本標準的大氣污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設施正常運行。各級生態(tài)環(huán)境部門在對設施進行監(jiān)督性檢查時，可以以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結(jié)果，作為判定排污行為是否符合排放標準以及實施相關環(huán)境保護管理措施的依據(jù)。

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