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山東省環(huán)境保護(hù)條例(2018年修訂版)全文發(fā)布 2019年1月1日實(shí)施
來源:山東省人大       作者:山東省人大       時(shí)間:2018-12-03

山東省環(huán)境保護(hù)條例(2018年修訂版)全文發(fā)布, 2019年1月1日實(shí)施,詳情如下:

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山東省環(huán)境保護(hù)條例

1996年12月14日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 根據(jù)2001年12月7日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》修正 2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂

目 錄

第一章 總 則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 保護(hù)和改善環(huán)境

第四章 防治污染和其他公害

第五章 信息公開和公眾參與

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章總則

第一條為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、空間管控、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,制定落實(shí)有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、稅收等政策措施,加大財(cái)政投入,統(tǒng)籌解決環(huán)境保護(hù)中的重大問題,提升生態(tài)保護(hù)和污染防治能力,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

第五條縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其所屬的環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制等具體執(zhí)法工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,按照各自職責(zé)做好環(huán)境保護(hù)和污染防治的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)環(huán)境污染隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門報(bào)告。鼓勵(lì)通過購買基層公共服務(wù)、設(shè)置環(huán)保公益崗位等形式加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。

第六條鼓勵(lì)、支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,建立多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資金參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色金融發(fā)展,提高環(huán)境保護(hù)和污染治理的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化水平。

第七條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí),提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法治觀念。

第八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第九條公民、法人和其他組織依法享有知悉環(huán)境信息、參與及監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),踐行綠色、低碳、節(jié)儉的生活和消費(fèi)方式,自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第十條對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章監(jiān)督管理

第十一條縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等內(nèi)容,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃等相銜接。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃需要修改或者調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。修改或者調(diào)整的內(nèi)容不得降低上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。

第十二條縣級(jí)以上人民政府在組織編制有關(guān)區(qū)域、空間發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)利用規(guī)劃以及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境資源承載能力,聽取有關(guān)方面和專家的意見,并依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

前款所列規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求。

第十三條省人民政府根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并可以擴(kuò)大污染物特別排放限值的實(shí)施范圍。

省人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家對(duì)前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,并征求公眾意見后適時(shí)進(jìn)行修訂。

第十四條省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和本省環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)污染物排放控制要求等因素,會(huì)同有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄應(yīng)當(dāng)列明鼓勵(lì)、限制和禁止的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

省人民政府工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,定期制定、調(diào)整嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

對(duì)能源消耗超過國家和省規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品,實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)。

第十五條禁止建設(shè)不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。已經(jīng)建設(shè)的,由所在地的縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十六條實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。省人民政府根據(jù)環(huán)境容量和污染防治的需要,確定削減和控制重點(diǎn)污染物的種類和排放總量,將重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解、落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)、排污單位現(xiàn)有排放量和改善環(huán)境質(zhì)量的需要,核定排污單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十七條實(shí)行排污許可管理制度。納入排污許可管理目錄的排污單位,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。未取得排污許可證的,不得排放污染物。

因污染物排放執(zhí)行的國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化,需要對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)排污許可證載明事項(xiàng)進(jìn)行變更。

第十八條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)相鄰地區(qū)造成重大環(huán)境影響的,生態(tài)環(huán)境主管部門在審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)征求相鄰地區(qū)同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的意見;意見不一致的,由共同的上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門作出處理。

第十九條有下列情形之一的,省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件:

(一)重點(diǎn)污染物排放量超過總量控制指標(biāo),或者未完成國家確定的重點(diǎn)重金屬污染物排放量控制目標(biāo)的;

(二)未完成淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品任務(wù)的;

(三)生態(tài)破壞嚴(yán)重,未完成污染治理任務(wù)或者生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的;

(四)未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的;

(五)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完備的;

(六)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。

符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃且涉及民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和環(huán)境污染治理項(xiàng)目,不受前款規(guī)定的限制。

第二十條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享,完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

第二十一條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)巡查、遠(yuǎn)紅外攝像等方式對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查?,F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),執(zhí)法人員可以采取勘察、詢問、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱和復(fù)制有關(guān)資料等措施。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合檢查,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕、阻撓檢查。

第二十二條有下列情形之一的,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門可以依法對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施:

(一)違法排放、傾倒、處置有毒有害物質(zhì)的;

(二)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違法排放、傾倒、處置污染物的;

(三)違法排放或者傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的;

(四)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;

(五)發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件或者在重污染天氣應(yīng)急期間,未按照要求實(shí)施停產(chǎn)、停排、限產(chǎn)等措施,繼續(xù)排放污染物的;

(六)有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的;

(七)其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法行為。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門依法作出責(zé)令排污單位停產(chǎn)、停業(yè)或者關(guān)閉決定的,可以要求供電企業(yè)采取中止生產(chǎn)用電的措施,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)區(qū)域,落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)防治措施。

重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開聯(lián)席會(huì)議,研究解決污染防治重大事項(xiàng),推動(dòng)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰的協(xié)調(diào)協(xié)作,開展環(huán)境污染聯(lián)合防治。

第二十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府的環(huán)境保護(hù)職責(zé)履行、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、環(huán)境質(zhì)量改善情況、突出環(huán)境問題整治情況等進(jìn)行督察。督察結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

被督察單位應(yīng)當(dāng)配合督察工作,按要求處理督察期間發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,對(duì)督察反饋的問題進(jìn)行整改,并及時(shí)向社會(huì)公開。

第二十六條有下列情形之一的,省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)約談設(shè)區(qū)的市人民政府主要負(fù)責(zé)人:

(一)年度環(huán)境質(zhì)量惡化的;

(二)未完成年度環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)的;

(三)未完成年度重點(diǎn)污染物排放總量控制任務(wù)的;

(四)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;

(五)存在公眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出環(huán)境問題的;

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)約談的情形。

縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處有前款所列情形之一的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)約談下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人,省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)人可以約談縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)人。

約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十七條對(duì)重大環(huán)境違法案件、突出環(huán)境問題查處不力和社會(huì)反映強(qiáng)烈的,省、設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)掛牌督辦,責(zé)成所在地人民政府或者有關(guān)部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核的評(píng)價(jià)依據(jù),并向社會(huì)公開;對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的,實(shí)行終身責(zé)任追究。

第二十九條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、污染治理機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的第三方機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,提供有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng),并對(duì)其出具的數(shù)據(jù)和報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十條實(shí)行環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位和提供環(huán)境服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)等遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)情況和履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任等信息納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府采購、公共資金項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等工作的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第三章保護(hù)和改善環(huán)境

第三十一條縣級(jí)以上人民政府在制定區(qū)域開發(fā)、資源開發(fā)、城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和環(huán)境資源承載能力,保證改革發(fā)展決策與環(huán)境資源保護(hù)相協(xié)調(diào)、相銜接、相適應(yīng)。

第三十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)扶持等措施,鼓勵(lì)、支持退耕還林、河湖與濕地保護(hù)修復(fù),積極開展國土綠化和水土保持,提高環(huán)境資源承載能力,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,對(duì)資源消耗和環(huán)境容量接近或者超過承載能力的地區(qū)實(shí)行預(yù)警和差異化的限制性措施,并組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估,實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣、水、土壤、森林、礦藏、地?zé)?、濕地、野生?dòng)植物等生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估,查明存在的突出問題、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和主要污染源,作為劃定生態(tài)保護(hù)紅線、編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、制定污染防治措施的依據(jù)。

第三十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況,在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,明確禁止、限制開發(fā)的區(qū)域和活動(dòng),制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施。

第三十六條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)不同區(qū)域功能、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),編制全省環(huán)境功能區(qū)劃,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第三十七條對(duì)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域、野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域、重要水源涵養(yǎng)區(qū)域、自然資源和人文景觀集中區(qū)域以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)通過劃定自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要水源地、重要濕地等予以嚴(yán)格保護(hù)。

第三十八條沿海各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù),按照海洋功能區(qū)劃劃定的區(qū)域合理確定近海養(yǎng)殖密度,嚴(yán)格執(zhí)行禁漁休漁制度,積極開展水生生物增殖放流和人工魚礁、海洋牧場(chǎng)建設(shè),建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,采取綜合治理措施防治海岸侵蝕和海水入侵。

第三十九條對(duì)存在非法圍海填海、采礦塌陷地、露天尾礦庫、工業(yè)廢渣堆場(chǎng)等突出環(huán)境問題的地區(qū),有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取恢復(fù)原狀、復(fù)墾整理、建設(shè)人工濕地等綜合整治措施,督促有關(guān)治理責(zé)任主體限期完成生態(tài)修復(fù)。整治措施及結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),防治農(nóng)業(yè)面源污染。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期組織對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉水、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,完善生活垃圾收運(yùn)設(shè)施,集中收集、清運(yùn)、處理。

第四十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,建立健全多元化、市場(chǎng)化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,通過轉(zhuǎn)移支付、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式對(duì)環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū)和限制開發(fā)建設(shè)的生態(tài)保護(hù)地區(qū)予以補(bǔ)償,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),采取植被修復(fù)、水源涵養(yǎng)和改善動(dòng)植物棲息地等措施,加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù),防止外來有害生物入侵,提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,維護(hù)生態(tài)安全。

第四章防治污染和其他公害

第四十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境綜合治理、廢棄物資源化等政策措施,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)污染控制,鼓勵(lì)、支持無污染或者低污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資源利用效率,減少污染排放。

第四十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,配套建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、固體廢物的收集處置設(shè)施、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施以及其他環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,建立環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)制度,并保障其正常運(yùn)行。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū);新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目,除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。

第四十五條排污單位應(yīng)當(dāng)采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害,其污染排放不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

實(shí)行排污許可管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、濃度、排放去向和許可排放量等要求排放污染物。

第四十六條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門審批決定的要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第四十七條排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)要求和排污許可證規(guī)定的排放要求,制定完善環(huán)境保護(hù)管理制度和操作規(guī)程,并保障環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行。

排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和污染防治的需要,建設(shè)應(yīng)急環(huán)境保護(hù)設(shè)施。鼓勵(lì)排污單位建設(shè)污染防治備用設(shè)施,在必要時(shí)投入使用。

第四十八條排污單位可以委托具有相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營其環(huán)境保護(hù)設(shè)施或者實(shí)施污染治理。委托運(yùn)營不免除排污單位的責(zé)任。

第四十九條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并保障其正常運(yùn)行,不得擅自拆除、停用、改變或者損毀。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位由設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門確定,并向社會(huì)公布。

對(duì)未實(shí)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物,排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定進(jìn)行人工監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及生態(tài)環(huán)境主管部門委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。

第五十條排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬,記錄污染治理設(shè)施運(yùn)行管理、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處置情況、監(jiān)測(cè)記錄以及其他環(huán)境管理等信息,并對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。臺(tái)賬的保存期限不得少于三年,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五十一條鼓勵(lì)實(shí)行環(huán)境污染防治協(xié)議制度。有下列情形之一的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以與相關(guān)排污單位簽訂污染防治協(xié)議,明確污染物排放要求以及相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù):

(一)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境治理要求,對(duì)排污單位提出嚴(yán)于國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及排污許可證規(guī)定的排放要求的;

(二)排污單位提高技術(shù)水平和污染防治能力,主動(dòng)提出削減排放量的;

(三)排放國家和省尚未制定排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物的。

排污單位完成協(xié)議約定的污染物減排目標(biāo)的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。

第五十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本轄區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并向社會(huì)公布。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定停產(chǎn)、停排、限產(chǎn)措施的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)定排污總量削減幅度。

可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門備案。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后或者重污染天氣應(yīng)急期間,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取停產(chǎn)、停排、限產(chǎn)等措施。

第五十三條有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、印染、電鍍、制革等企業(yè)關(guān)閉、搬遷或者改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)制定殘留污染物清理和安全處置方案,對(duì)未處置的污水、有毒有害氣體、工業(yè)固體廢物、放射源和放射性廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處理。

第五十四條縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期開展土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、污染源排查。排污單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控方案,并采取防范措施。對(duì)土壤和地下水造成污染的,排污單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。

第五十五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重金屬污染防治,確定重點(diǎn)防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè),加強(qiáng)對(duì)涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,推進(jìn)涉重金屬企業(yè)的技術(shù)改造和集中治理,實(shí)現(xiàn)重金屬深度處理和循環(huán)利用,減少污染排放。

禁止在重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

第五十六條建筑物外墻采用反光材料的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者城市人民政府確定的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑物外墻采用反光材料建設(shè)的監(jiān)督管理。

城市道路照明、景觀照明和戶外燈光廣告、招牌等應(yīng)當(dāng)符合國家和地方城市照明專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求,不得影響車輛正常行駛和周圍居民的正常生活。

第五十七條 塑料制品的生產(chǎn)、銷售、使用應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、再利用的原則,降低資源消耗,減少廢棄物的產(chǎn)生。禁止生產(chǎn)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品。

鼓勵(lì)開發(fā)、生產(chǎn)和使用可循環(huán)利用的綠色環(huán)保包裝材料。超市、商場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得免費(fèi)提供塑料袋。鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料,并采取措施回收快件包裝材料。

餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施減少一次性用品的使用,并鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約資源、綠色消費(fèi)。

第五十八條鼓勵(lì)、支持保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)、支持排污單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第五章信息公開和公眾參與

第五十九條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境行政許可、環(huán)境行政處罰等信息。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,縣級(jí)以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。

第六十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門編制規(guī)劃和制定政策措施,涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)、公開征求意見等形式廣泛征求公眾意見。公眾意見采納情況應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式予以反饋。

第六十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)通過公開征求意見、問卷調(diào)查和組織召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方法征求公民、法人和其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的意見和建議。

公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等方法向生態(tài)環(huán)境主管部門提出意見和建議。

第六十二條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在報(bào)批前向社會(huì)公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,征求公眾意見。生態(tài)環(huán)境主管部門受理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)過程中向社會(huì)公示采取的環(huán)境保護(hù)措施。

第六十三條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)如實(shí)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息。

鼓勵(lì)、支持其他排污單位自愿公開有關(guān)環(huán)境信息。

第六十四條鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進(jìn)行舉報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度,向社會(huì)公開舉報(bào)電話、網(wǎng)址等,依法受理公民、法人和其他組織的舉報(bào)并及時(shí)處理,對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第六十五條新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的普及,宣傳先進(jìn)典型,對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六十六條鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)志愿者和環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳,推行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,舉報(bào)環(huán)境違法行為。

鼓勵(lì)、支持符合法律規(guī)定的環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織依法提起環(huán)境公益訴訟。

第六章法律責(zé)任

第六十七條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,受到罰款處罰,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正決定送達(dá)之次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:

(一)超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染的;

(二)未按照要求取得排污許可證,違法排放污染物的;

(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;

(四)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的建設(shè)項(xiàng)目,未經(jīng)審批即開工建設(shè)的;

(五)對(duì)危險(xiǎn)廢物未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;

(六)違反放射性污染防治規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素或者射線裝置的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)施按日連續(xù)處罰的行為。

第六十九條 違反本條例規(guī)定,排污單位拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第七十條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染的;

(二)未按照要求取得排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放污染物的。

第七十一條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

(一)未按照環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)要求和排污許可證規(guī)定的排放要求,制定環(huán)境保護(hù)管理制度和操作規(guī)程的;

(二)未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),并保障自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行人工監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;

(四)未按照規(guī)定建立、保存環(huán)境管理臺(tái)賬或者臺(tái)賬記載內(nèi)容不完整、弄虛作假的。

第七十二條違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照要求制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,或者未向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門備案的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十三條違反本條例規(guī)定,有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、印染、電鍍、制革等企業(yè)關(guān)閉、搬遷或者改變土地用途,未履行殘留污染物清理或者安全處置責(zé)任的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,可以由有能力的單位代為履行處理義務(wù),相關(guān)費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第七十四條違反本條例規(guī)定,建筑物外墻采用不符合標(biāo)準(zhǔn)的反光材料或者城市道路照明、景觀照明和戶外燈光廣告、招牌不符合要求的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者城市人民政府確定的部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十五條違反本條例規(guī)定,重點(diǎn)排污單位未按照要求公開環(huán)境信息的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令公開,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第七十六條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、污染治理機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的第三方機(jī)構(gòu),未依照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求提供有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng),造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,由生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓,處十萬元以上五十萬元以下的罰款,并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上十萬元以下的罰款。在環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的,還應(yīng)當(dāng)依法與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任;構(gòu)成降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書情形的,授予其資質(zhì)的部門應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)處罰。

第七十七條各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照要求編制和組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的;

(二)未按照要求制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,或者未按照要求制定嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄的;

(三)未按照要求落實(shí)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的;

(四)未按照規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域暫停審批制度的;

(五)未按照規(guī)定組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè),造成嚴(yán)重后果的;

(六)未按照要求落實(shí)督辦、督察整改意見的;

(七)未按照要求組織生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)的;

(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七十八條排污單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定,造成環(huán)境損害或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第七十九條本條例自2019年1月1日起施行。

 


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