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山東:區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準(二次征求意見稿)
來源:山東環(huán)保      作者:山東環(huán)保      時間:2018-11-21

山東印發(fā)《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》。具體要求如下:

1.自本標準實施之日起至2019年12月31日止,現有企業(yè)或生產設施執(zhí)行DB 37/ 2376—2013有關要求;自2020年1月1日起,現有企業(yè)或生產設施按所在控制區(qū)執(zhí)行本標準表1中排放濃度限值。

2.自本標準實施之日起,新建企業(yè)按所在控制區(qū)執(zhí)行本標準表1的排放濃度限值,部分行業(yè)(或工段)還應按所在控制區(qū)從嚴執(zhí)行表2中相應的排放濃度限值。

3.核心控制區(qū)內禁止新建污染大氣環(huán)境的生產項目,已建項目應逐步搬遷;建設其他設施,其污染物排放應滿足表1 中“核心控制區(qū)”的排放濃度限值。

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前 言

本標準首次發(fā)布于2013年,本次為第一次修訂。此次修訂主要內容:

——進一步明確了過渡期山東省行業(yè)標準與區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準的關系;

——簡化了標準框架結構;

——與國家和省關于實施特別排放限值的有關要求進行了銜接;

——調整了部分行業(yè)、部分區(qū)域污染物的排放控制要求;

——明確了達標判定方法。

本標準按照GB/T 1.1—2009 給出的規(guī)則起草。

本標準由山東省生態(tài)環(huán)境廳提出。

本標準由山東省環(huán)保標準化技術委員會歸口。

本標準起草單位:山東省環(huán)境規(guī)劃研究院。

本標準主要起草人:謝剛、史會劍、蘇志慧、李玄、李昕婧

山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準

1 適用范圍

本標準規(guī)定了山東省除火電廠、鋼鐵工業(yè)、建材工業(yè)、鍋爐、飲食業(yè)油煙、生活垃圾焚燒、危險廢物焚燒行業(yè)及火葬場之外的固定源大氣二氧化硫、氮氧化物及顆粒物三種污染物的排放限值和監(jiān)測要求,以及標準的實施與監(jiān)督等相關規(guī)定。本標準未做規(guī)定的控制指標,且省或國家有相關標準及監(jiān)測方法的,按相關標準要求執(zhí)行。

本標準適用于山東省除火電廠、鋼鐵工業(yè)、建材工業(yè)、鍋爐、飲食業(yè)油煙、生活垃圾焚燒、危險廢物焚燒行業(yè)及火葬場之外的現有固定源企業(yè)或生產設施的大氣污染物排放管理,以及新建、改建、擴建項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、環(huán)境保護設施驗收、排污許可及其投產后的大氣污染物排放管理。

火電廠、鋼鐵工業(yè)、建材工業(yè)、鍋爐、飲食業(yè)油煙、生活垃圾焚燒、危險廢物焚燒行業(yè)及火葬場執(zhí)行省或國家相應污染物排放標準的有關要求。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測定紫外分光光度法

HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測定鹽酸萘乙二胺分光光度法

HJ/T 56 固定污染源排氣中二氧化硫的測定碘量法

HJ 57 固定污染源廢氣二氧化硫的測定定電位電解法

HJ 75 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范

HJ 76 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法

HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測質量保證與質量控制技術規(guī)范(試行)

HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范

HJ 629 固定污染源廢氣二氧化硫的測定非分散紅外吸收法

HJ 675 固定污染源排氣氮氧化物的測定酸堿滴定法

HJ 692 固定污染源廢氣氮氧化物的測定非分散紅外吸收法

HJ 693 固定污染源廢氣氮氧化物的測定定電位電解法

HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術指南總則

HJ 836 固定污染源廢氣低濃度顆粒物的測定重量法

DB 37/ 2376-2013 山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準

DB 37/T 2704 固定污染源廢氣氮氧化物的測定紫外吸收法

DB 37/T 2705 固定污染源廢氣二氧化硫的測定紫外吸收法

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1固定源stationary source

各種鍋爐和爐窯等燃燒設備以及冶金、建材等生產過程中產生的通過排氣筒向空中排放的廢氣污染源。

3.2現有企業(yè)existing facility

本標準實施之日前,已建成投產或環(huán)境影響評價文件已通過審批的企業(yè)或生產設施。

3.3新建企業(yè)new facility

本標準實施之日起,環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴建建設項目或生產設施。

3.4標準狀態(tài)standard condition

溫度為273K,壓力為101325Pa時的狀態(tài),簡稱“標態(tài)”。本標準規(guī)定的大氣污染物排放濃度均指標準狀態(tài)下干煙氣中的數值。

3.5爐窯干燥尾氣dry tail gas for kiln and furnace

確因工藝需要,利用爐窯產生的熱煙氣,摻混一定量的新鮮空氣,對物料進行干燥過程中產生的廢氣。

3.6氧含量oxygen content

燃料燃燒時,煙氣中含有多余的自由氧,通常以干基容積百分數來表示。

3.7核心控制區(qū)core control region

生態(tài)環(huán)境敏感度高的區(qū)域,包括各類自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域。

3.8重點控制區(qū)key control region

人口密度大、環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境敏感度較高的區(qū)域。

3.9一般控制區(qū)general control region

人口密度低、環(huán)境容量相對較大、生態(tài)環(huán)境敏感度相對較低的區(qū)域,即除核心控制區(qū)和重點控制區(qū)之外的其他區(qū)域。

4 污染物排放控制要求

4.1 污染物排放控制區(qū)劃分

依據生態(tài)環(huán)境敏感程度、人口密度、環(huán)境承載能力三個因素,將全省區(qū)域劃分三類控制區(qū),即核心控制區(qū)、重點控制區(qū)和一般控制區(qū),由各設區(qū)市人民政府劃定,報省生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

4.2 污染物排放控制要求

4.2.1 自本標準實施之日起至2019 年12 月31 日止,現有企業(yè)或生產設施執(zhí)行DB 37/ 2376—2013有關要求;自2020 年1 月1 日起,現有企業(yè)或生產設施按所在控制區(qū)執(zhí)行本標準表1 中排放濃度限值。

4.2.2 自本標準實施之日起,新建企業(yè)按所在控制區(qū)執(zhí)行本標準表1 的排放濃度限值,部分行業(yè)(或工段)還應按所在控制區(qū)從嚴執(zhí)行表2 中相應的排放濃度限值。

4.2.3 核心控制區(qū)內禁止新建污染大氣環(huán)境的生產項目,已建項目應逐步搬遷;建設其他設施,其污染物排放應滿足表1 中“核心控制區(qū)”的排放濃度限值;執(zhí)行時間和要求同條款4.2.1、4.2.2。

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4.2.4 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門或省級人民政府明確規(guī)定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的地域范圍和時間的,除應執(zhí)行本標準外,還應按規(guī)定達到國家標準中特別排放限值的要求。

4.2.5 企業(yè)應按國家、省有關規(guī)定,嚴格落實無組織排放措施,有效控制大氣污染物無組織排放。

4.3 燃油、燃氣鍋爐煙囪不低于8m,其他排氣筒的高度應不低于15 m(儲庫底、地坑及物料轉運點單機除塵設施除外),具體高度按通過審批的環(huán)境影響評價要求確定。

5 監(jiān)測要求

5.1 污染物監(jiān)測要求

5.1.1 企業(yè)應按照有關法律、環(huán)境監(jiān)測管理辦法及排污許可證等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,對污染物排放狀況及其周邊環(huán)境質量的影響開展自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄,并公布監(jiān)測結果。

企業(yè)自行監(jiān)測方案制定、監(jiān)測質量保證和質量控制等應符合HJ/T 373 和HJ 819 的要求。

5.1.2 新建企業(yè)和現有企業(yè)安裝污染物排放自動監(jiān)控設備的要求,按HJ 75、HJ 76 和污染源自動監(jiān)控管理辦法等相關要求及有關法律和規(guī)定執(zhí)行。

5.1.3 排氣筒應設置采樣孔和永久監(jiān)測平臺,采樣孔和平臺建設按GB/T 16157、HJ/T 397、HJ 75 和HJ 76 等相關要求執(zhí)行,同時設置規(guī)范的永久性排污口標志。

5.1.4 實施監(jiān)督性監(jiān)測期間的采樣頻次應符合GB/T 16157、HJ/T 397 和相關分析方法標準的要求。

5.1.5 污染源采樣方法應符合GB/T 16157、HJ/T 397 和相關分析方法標準的要求。

5.1.6 對大氣污染物排放濃度的測定采用表3 所列的方法標準。本標準發(fā)布實施后,有新發(fā)布的國家環(huán)境監(jiān)測分析方法標準,其方法適用范圍相同的,也適用于本標準對應的污染物測定。

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5.2 爐窯干燥尾氣污染物排放監(jiān)測和折算方法

(1)以天然氣為燃料的爐窯或電爐,其污染物可在干燥尾氣凈化設施排放口進行監(jiān)測, 按實測濃度計。

(2)以其他為燃料的爐窯,二氧化硫、氮氧化物原則上應在摻混新鮮空氣前進行監(jiān)測,并按本標準條款5.3 要求進行折算;顆粒物等其他污染物可在干燥尾氣凈化設施排放口進行監(jiān)測,按實測濃度計。

(3)以其他為燃料的爐窯,確需在干燥尾氣后進行脫硫、脫硝的,二氧化硫、氮氧化物也可以在干燥尾氣凈化設施排放口進行監(jiān)測,但需按公式(1)換算為摻混新鮮空氣前的濃度后,再按照本標準條款5.3 要求進行折算。

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5.3 大氣污染物基準氧含量排放濃度折算方法

實測的大氣污染物排放濃度,應按表4和公式(2)折算為基準氧含量排放濃度。國家、省規(guī)定了行業(yè)基準排氣量的,按基準排氣量進行折算,不執(zhí)行本規(guī)定。

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6 達標判定

6.1 各級環(huán)保部門按照相關手工監(jiān)測技術規(guī)范獲取的監(jiān)測結果超過本標準排放濃度限值的,判定為排放超標。各級環(huán)保部門在對企業(yè)進行監(jiān)督性檢查時,可以現場即時采樣或監(jiān)測的結果,作為判定排污行為是否符合排放標準以及實施相關環(huán)境保護管理措施的依據。

6.2 排污單位按照法律法規(guī)及標準規(guī)范要求與環(huán)保部門聯網的自動監(jiān)測數據,日均值超過本標準排放濃度限值,或小時均值超過國家相關排放標準濃度限值的,判定為排放超標。

7 實施與監(jiān)督

7.1 在任何情況下,企業(yè)均應遵守本標準的污染物排放控制要求,采取必要措施保證污染防治設施正常運行。

7.2 本標準實施后,新制(修)訂的國家或地方排放標準中大氣污染物的排放限值、批復的環(huán)境影響評價文件或排污許可證中相應大氣污染物的排放要求嚴于本標準的,按相應的排放標準限值或要求執(zhí)行。


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