《山東省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法》于近日印發(fā)，旨在進一步規(guī)范山東省環(huán)境保護稅核定征收管理工作，2018年1月1日起施行，有效期5年。詳情如下：

山東省地方稅務局 山東省環(huán)境保護廳關于發(fā)布《山東省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法》的公告

山東省地方稅務局 山東省環(huán)境保護廳公告2018年第2號

為進一步規(guī)范山東省環(huán)境保護稅核定征收管理工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及其實施條例等有關法律法規(guī)的規(guī)定，山東省地方稅務局和山東省環(huán)境保護廳在研究抽樣測算方法的基礎上，共同制定了《山東省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法》，現(xiàn)予以公告。

附件：山東省部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表

山東省地方稅務局

山東省環(huán)境保護廳

2018年3月

附件：

山東省部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表

山東省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法

第一條 為加強環(huán)境保護稅的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱《環(huán)境保護稅法》)及其實施條例等有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)符合《環(huán)境保護稅法》第十條第四項規(guī)定，不能按照實際監(jiān)測或者不能按照排污系數(shù)、物料衡算方法計算污染物排放量的納稅人。

第三條 本辦法所稱核定征收，是指根據(jù)《環(huán)境保護稅法》第十條第四項、第二十一條的規(guī)定，核定計算環(huán)境保護稅應納稅額的一種征收方式。

第四條 適用核定征收環(huán)境保護稅的納稅人，應納稅額為計稅依據(jù)乘以單位稅額，計稅依據(jù)按照下列方法計算:

(一)應稅大氣污染物的計稅依據(jù)按照《山東省部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》(見附件)計算：

計稅依據(jù)=特征指標數(shù)量×特征值，特征值按照《山東省部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》中的“排污特征值系數(shù)”確定。

(二)應稅水污染物的計稅依據(jù)按照《環(huán)境保護稅法》附表二《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值》和《山東省部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》計算，分四種情況：

1.能準確計量污水排放量的小型企業(yè)、飲食娛樂服務業(yè)

計稅依據(jù)=特征指標數(shù)量÷污染當量值，污染當量值按照《環(huán)境保護稅法》附表二《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值》確定。

2.不能準確計量污水排放量的部分小型第三產(chǎn)業(yè)

計稅依據(jù)=特征指標數(shù)量×特征值，特征值按照《山東省部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》中的“排污特征值系數(shù)”確定。

3.禽畜養(yǎng)殖業(yè)

計稅依據(jù)=特征指標數(shù)量÷污染當量值，污染當量值按照《環(huán)境保護稅法》附表二《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值》確定。此處特征指標數(shù)量是指牛、豬、雞、鴨的頭、羽數(shù)。

我省規(guī)?；B(yǎng)殖中的牛、豬、雞、鴨等禽畜的規(guī)模養(yǎng)殖標準依據(jù)《山東省畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))規(guī)模標準》確定。

4.醫(yī)院

計稅依據(jù)=特征指標數(shù)量÷污染當量值，污染當量值按照《環(huán)境保護稅法》附表二《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值》確定。醫(yī)院能夠準確計量污水排放量的,特征指標數(shù)量按照污水排放量計算，不能準確計量污水排放量的,特征指標數(shù)量按照床數(shù)計算。

第五條 符合核定征收條件的納稅人應當向主管稅務機關如實填報《環(huán)境保護稅基礎信息采集表》，在“是否采用抽樣測算法計算”一欄勾選“是”，主管稅務機關據(jù)此確定納稅人適用核定計算方法申報繳納環(huán)境保護稅，納稅人采用《環(huán)境保護稅納稅申報表(B類)》申報納稅。

第六條 納稅人與環(huán)境保護稅相關的基礎信息發(fā)生變化的，納稅人應當及時向主管稅務機關辦理變更手續(xù)。

納稅人應稅污染物排放量計算方法發(fā)生變更時，納稅人應當及時向主管稅務機關提交變更說明和相關材料，重新填報《環(huán)境保護稅基礎信息采集表》，自變更后次月起，按照新的方法計算應稅污染物排放量。

第七條 省級環(huán)境保護主管部門對抽樣測算方法進行調(diào)整并公布的，稅務機關應當及時調(diào)整申報系統(tǒng)參數(shù)設置。

第八條 實行核定征收的納稅人應當按照本辦法規(guī)定如實向主管稅務機關報送納稅資料，辦理納稅事宜。違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》《環(huán)境保護稅法》等有關規(guī)定處理。

第九條 小型企業(yè)標準按照《關于印發(fā)中小企業(yè)轉型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)中關于小型、微型企業(yè)標準執(zhí)行。

第十條 本辦法由山東省地方稅務局、山東省環(huán)境保護廳負責解釋。

第十一條 本辦法自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

關于《山東省地方稅務局山東省環(huán)境保護廳關于發(fā)布<山東省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法>的公告》的解讀

一、《公告》起草的背景

《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱《環(huán)境保護稅法》)從2018年1月1日開始正式實施。《環(huán)境保護稅法》第十條對應稅污染物的計算方法和順序進行了明確，其中第四項規(guī)定，應稅污染物排放量不能按照第十條第一項至第三項規(guī)定的方法計算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算?！敦斦慷悇湛偩汁h(huán)境保護部關于全面做好環(huán)境保護稅法實施準備工作的通知》(財稅〔2017〕62號)要求：“省級環(huán)境保護部門應結合本地實際情況制定應稅污染物排放量抽樣測算方法，省級稅務部門要制定核定征收的具體辦法。”《環(huán)境保護部關于發(fā)布計算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》(環(huán)境保護部公告2017年第81號)規(guī)定“三、除前兩項外其他行業(yè)排污單位的污染物排放量計算方法，由各省級環(huán)境保護主管部門參考《關于排污申報與排污費征收有關問題的通知》(環(huán)辦〔2014〕80號)等排污費征收相關規(guī)定，按照科學合理原則制定，并報我部備案”。從實施核定征收的納稅人角度來看，需要有明確的計稅依據(jù)和計算方法，增加應納稅額的預期性、科學性、確定性，能夠自行計算繳納稅款。從稅務機關角度來看，需要加強對符合條件納稅人的核定征收管理，做到有法可依，減少納稅爭議。為此，有必要出臺配套的核定征收辦法，以規(guī)范我省環(huán)境保護稅征收管理工作。

二、《公告》主要內(nèi)容

(一)《公告》依據(jù)《環(huán)境保護稅法》附表二《畜禽養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當量值》《山東省部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》和《山東省畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))規(guī)模標準》，結合我省實際，分別對小型企業(yè)、飲食娛樂服務業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、醫(yī)院，明確了環(huán)境保護稅的核定計算方法。

(二)《公告》根據(jù)《關于排污申報與排污費征收有關問題的通知》(環(huán)辦﹝2014﹞80號)附件7中的排污特征值系數(shù)，結合我省實際，確定了《山東省部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》。

(三)《公告》中的單位稅額是指山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過并公布的山東省應稅大氣污染物水污染物的具體適用稅額。

(四)我省規(guī)?；B(yǎng)殖標準應依據(jù)《山東省畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))規(guī)模標準》。符合《環(huán)境保護稅法》附表四備注的畜禽養(yǎng)殖場的存欄規(guī)模以上的(含)，適用該表的污染當量值計算污染物排放量。

(五)《公告》第五條中應稅大氣污染物和水污染物計稅依據(jù)按照《山東省部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》計算的餐飲業(yè)，其特征值按照營業(yè)面積對應的排污特征值系數(shù)確定，特征指標數(shù)量為1。

(六)《公告》施行時間為2018年1月1日，與《環(huán)境保護稅法》同時生效，有效期為5年。

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