12月11日,昆明市人大常委會辦公室召開新聞發(fā)布會,正式發(fā)布《昆明市大氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》)?！稐l例》是一部綜合性的大氣污染防治管理的地方性法規(guī),將于2021年3月1日起施行。

《條例》共六章、六十七條,對大氣污染防治的監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治和污染天氣應(yīng)對等進行了全面系統(tǒng)規(guī)定。

圍繞大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良目標,《條例》明確了各級政府的監(jiān)管職責。為著力解決目前我市大氣污染防治工作存在的職能分散、管理有盲區(qū)、監(jiān)管乏力等問題,明確了市、縣兩級人民政府對大氣環(huán)境質(zhì)量負責,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)實際開展大氣污染防治相關(guān)工作的責任。

針對大氣污染防治的主要問題,《條例》強化了污染防治措施。堅持源頭管控,綜合施策,總結(jié)歸納了昆明市近年來針對大氣污染防治下發(fā)的文件,針對大氣污染防治工作中的重點難點問題,將在施工工地揚塵污染防治、機動車排氣污染防治、揮發(fā)性有機物廢氣污染防治等工作中一些行之有效的措施寫進《條例》,使昆明市大氣污染防治工作有法可依。

《條例》加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,完善污染天氣應(yīng)對措施。規(guī)定要建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制,明確各縣(市)、區(qū)人民政府,開發(fā)(度假)區(qū)管委會以及負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門需要加強溝通、信息共享,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門大氣污染問題,減少污染物跨區(qū)、縣輸送的情況。結(jié)合省、市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、昆明市揚塵污染應(yīng)急預(yù)案以及日常大氣污染防控工作中行之有效的工作,將輕度及以上污染天氣均納入應(yīng)急管理體系,健全完善了我市大氣污染防治應(yīng)急響應(yīng)工作體系。

同時,進一步厘清部門管理職責,確保各項措施落細落實。為了規(guī)范昆明市大氣污染防治工作,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合各部門“三定”方案,將運輸車輛的揚塵污染防治、餐飲油煙防治,露天焚燒秸稈、落葉、垃圾造成大氣污染的防治等此類職能交叉較為集中的工作監(jiān)督管理部門的職能職責作了進一步細化和明確,為確保各項措施落細落實提供了有力保障。

附條例全文

昆明市大氣污染防治條例

(2020年10月30日昆明市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過

2020年11月25日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準)

目 錄

第一章 總 則

第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

第三章 大氣污染防治措施

第四章 重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治和污染天氣應(yīng)對

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了防治大氣污染,確保大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《云南省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動適用本條例。

第三條 大氣污染防治應(yīng)當堅持保護優(yōu)先、規(guī)劃先行;源頭治理、綜合施策;合力共治、聯(lián)防聯(lián)控;公眾參與、損害擔責的原則。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,加大對大氣污染防治的財政投入。

市、縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會對所屬區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,根據(jù)本區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量制定大氣污染防治規(guī)劃、計劃,明確重點任務(wù),采取有效控制措施,確保大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處根據(jù)上級人民政府要求,做好本轄區(qū)的大氣污染防治工作。

第五條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同其他負有大氣污染防治責任的部門,編制年度大氣污染防治工作目標任務(wù),報市人民政府批準后組織實施。

第六條 市人民政府制定大氣污染防治考核辦法,對縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況進行考核,大氣污染防治目標任務(wù)納入縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會及其負責人年度考核評價內(nèi)容,考核結(jié)果應(yīng)當向社會公開。

第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,城市管理、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、自然資源、林草、應(yīng)急、氣象等部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第八條 鼓勵和支持高等院校、科研院所、企業(yè)等開展大氣污染防治方面的科學技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進的大氣污染防治技術(shù)和裝備。

第九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和新聞媒體應(yīng)當宣傳普及大氣污染防治科學知識和法律、法規(guī),提高全社會大氣環(huán)境保護意識。

公民應(yīng)當增強大氣環(huán)境保護意識,采取綠色、低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。

第十條 任何單位和個人有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為進行舉報。

第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

第十一條按照國家有關(guān)規(guī)定依法實行排污許可管理的單位,應(yīng)當依法取得排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物,禁止無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

第十二條本市實行重點大氣污染物排放總量控制制度,逐步削減重點大氣污染物排放總量。

市人民政府應(yīng)當將省人民政府確定的重點大氣污染物排放總量控制任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會,并督促落實。

禁止排放超過排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標的大氣污染物。

第十三條生態(tài)環(huán)境主管部門負責組織建設(shè)和管理大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

第十四條市人民政府根據(jù)實際情況,定期組織有關(guān)部門對本市行政區(qū)域大氣污染來源及其變化趨勢進行研究分析,作為大氣污染防治工作的技術(shù)支撐,運用分析結(jié)果進行大氣污染源排放控制。

第十五條排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當加強精細化管理,嚴格按照有關(guān)規(guī)定,配套建設(shè)、使用和維護大氣污染防治裝備。

第十六條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、擅自拆除或者不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

第十七條依法確定的重點排污單位應(yīng)當按照規(guī)定安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。

根據(jù)國家規(guī)定開展自行監(jiān)測的排污單位應(yīng)當對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責,自行監(jiān)測的原始記錄保存期限不得少于3年。

自動監(jiān)測設(shè)備不能正常運行的,排污單位應(yīng)當在12小時內(nèi)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告,并在5個工作日內(nèi)恢復(fù)正常運行。自動監(jiān)測設(shè)備停運期間,應(yīng)當采取人工監(jiān)測等方式對大氣污染物進行監(jiān)測,并及時向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第十八條生態(tài)環(huán)境主管部門負責組織對重點排污單位開展監(jiān)督性監(jiān)測。

生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當及時進行調(diào)查。

第十九條禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備。

第二十條生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當如實反映情況,并按照檢查者要求提供資料,不得拒絕、阻撓和拖延。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第二十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門對違反法律、法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,可以對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品依法采取查封、扣押等行政強制措施。

第二十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當公開舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到大氣污染違法行為舉報后,應(yīng)當及時按照規(guī)定進行登記、核實并處理。對不屬于本部門職責權(quán)限范圍的舉報,應(yīng)當及時轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理并告知舉報人。

第二十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強與公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院的協(xié)調(diào)配合,建立完善大氣污染防治線索通報、案件移送、資源共享和信息發(fā)布等工作機制。

第三章 大氣污染防治措施

第二十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會應(yīng)當采取有效措施優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推廣利用清潔能源。推進生產(chǎn)和生活領(lǐng)域以氣代煤、以電代煤、以電代柴。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加天然氣使用量,控制大氣污染物的排放。

對具備條件且有供熱需求的現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)實施熱電聯(lián)產(chǎn)或者集中供熱改造;對具備條件的新建各類工業(yè)園區(qū),應(yīng)當將集中供熱納入建設(shè)項目。

市、縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會加強民用散煤管理,增加優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤供應(yīng),推廣節(jié)能環(huán)保型爐具。

第二十五條 城市人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施,已建成的,應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二十六條 下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當采取高效處理措施減少廢氣排放:

(一)石油煉制及有機化學品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè);

(二)制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料加工等行業(yè);

(三)汽車、家具、集裝箱、電子產(chǎn)品、工程機械等行業(yè);

(四)塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等行業(yè);

(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。

第二十七條 生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當符合質(zhì)量標準或者要求。

工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于3年。

第二十八條 儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

第二十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會應(yīng)當大力發(fā)展軌道交通、公共汽車等公共交通,加強城市步行、自行車交通系統(tǒng)和新能源車輛充電樁的建設(shè),支持鼓勵選用以清潔能源為動力的機動車,引導公眾綠色、低碳出行。

交通運輸、公安機關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定持續(xù)推進機動車污染治理。

第三十條 在本市行政區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷售新生產(chǎn)的機動車船、非道路移動機械,應(yīng)當符合國家規(guī)定的污染物排放標準。

機動車船、非道路移動機械不得超標排放大氣污染物。

第三十一條 城市人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等有關(guān)部門對非道路移動機械組織編碼登記,并進行監(jiān)督檢查。

第三十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門會同公安機關(guān)交通管理、交通運輸主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。

生態(tài)環(huán)境主管部門在不影響機動車正常通行情況下,可以通過拍照攝像、遙感監(jiān)測等方式,對在道路上行駛的機動車大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。

被抽測的機動車所有人、駕駛?cè)藨?yīng)當配合抽測。

第三十三條 本市生產(chǎn)和銷售的機動車船、非道路移動機械用燃料應(yīng)當達到國家規(guī)定的標準。燃料銷售者應(yīng)當在其經(jīng)營場所公布其所銷售燃料的質(zhì)量指標。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當將防治揚塵污染的費用納入工程造價,并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。

從事房屋建筑、建(構(gòu))筑物拆除、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程施工、道路(公路)建設(shè)工程施工、河道整治、園林綠化、物料運輸和堆放等可能產(chǎn)生揚塵污染活動的,施工單位應(yīng)當制定和實施防塵抑塵方案,防止產(chǎn)生揚塵污染,建設(shè)單位應(yīng)當對施工單位進行監(jiān)管。

第三十五條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工單位應(yīng)當遵守下列施工工地污染防治要求:

(一)施工工地出入口明顯位置公示施工現(xiàn)場負責人、揚塵防治監(jiān)管責任人、揚塵污染控制措施、舉報電話等信息,接受社會監(jiān)督;

(二)在施工現(xiàn)場周邊、施工作業(yè)區(qū)域,按照相關(guān)行業(yè)標準設(shè)置連續(xù)硬質(zhì)圍擋、采用噴淋、灑水等措施,工地內(nèi)主要道路進行硬化處理;

(三)對施工現(xiàn)場可能產(chǎn)生揚塵的物料堆放場所采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋等措施,對其他非作業(yè)面的裸露場地應(yīng)當進行覆蓋,對土石方、建筑垃圾及時清運并進行資源化處理;建筑垃圾采取封閉方式清運,嚴禁高處拋灑;

(四)道路挖掘施工應(yīng)當采取灑水等有效措施防治揚塵污染;道路挖掘施工完成后應(yīng)當及時恢復(fù)路面;

(五)建筑物拆除、土石方作業(yè)等易產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)應(yīng)當采取濕法作業(yè);

(六)施工車輛應(yīng)當采取除泥、沖洗等除塵措施后方可駛出工地。

第三十六條 對未開工或者停工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當對裸露地面進行覆蓋或者簡易綠化;超過3個月仍未開工或者恢復(fù)建設(shè)的,應(yīng)當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第三十七條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并按照規(guī)定的路線和時間行駛。

第三十八條 自然資源、林草、城市管理等主管部門應(yīng)當加強城市建成區(qū)和周邊地區(qū)的裸露地面綠化、荒山造林、退耕還林、破損山體修復(fù)等生態(tài)防塵工程的建設(shè),提高城市揚塵防治能力。

第三十九條 實施綠化和養(yǎng)護作業(yè),作業(yè)面在48小時內(nèi)不能栽植的應(yīng)當采取灑水、覆蓋等防塵措施,綠化帶邊沿覆土不得高于臨邊圍護。綠化和養(yǎng)護施工結(jié)束后應(yīng)當及時清理現(xiàn)場。

第四十條 城市道路清掃保潔應(yīng)當達到市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標準,推進道路、廣場、公共場所的機械化清掃作業(yè),降低清掃保潔產(chǎn)生的揚塵污染。

第四十一條 礦產(chǎn)資源開采、露天物料堆場等應(yīng)當采用防風抑塵工藝、技術(shù)和設(shè)備,采取有效措施防治揚塵污染。

第四十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當制定有關(guān)政策、鼓勵和引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,積極推進秸稈肥料化、飼料化、能源化等開發(fā),實現(xiàn)秸稈高效綜合利用。

第四十三條 禁止在省人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第四十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的,應(yīng)當安裝凈化裝置或者采取其他措施防止惡臭氣體排放。

垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、橡膠制品生產(chǎn)、生物發(fā)酵、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、屠宰等產(chǎn)生惡臭氣體的單位應(yīng)當科學選址,與機關(guān)、學校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域保持符合規(guī)定的防護距離。

第四十五條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成影響。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

市、縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會應(yīng)當劃定并公布禁止露天燒烤的時段和區(qū)域,任何單位和個人不得在禁止的時段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第四十六條 服裝干洗和機動車維修等經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他凈化、處理措施,防止影響周邊環(huán)境。

不得封堵、改變專用排氣通道,不得直接向大氣排放廢氣。

第四章 重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治和污染天氣應(yīng)對

第四十七條 本市實行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會以及負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強溝通協(xié)調(diào),協(xié)商解決跨區(qū)域、跨部門大氣污染糾紛。市生態(tài)環(huán)境主管部門和縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會可以組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法,依法查處大氣污染違法行為。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將污染天氣應(yīng)對納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,制定污染天氣應(yīng)急預(yù)案,明確各級政府及相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位在啟動預(yù)警期間的責任。

第四十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門會同氣象主管機構(gòu)建立污染天氣預(yù)警會商機制,提高大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警水平?？赡馨l(fā)生污染天氣的,應(yīng)當及時向市人民政府報告。

第四十九條 污染天氣發(fā)生或者可能發(fā)生時,按照規(guī)定程序,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對措施。并按照預(yù)警等級實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

任何單位和個人應(yīng)當配合人民政府及其有關(guān)部門采取的污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。

第五十條 可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案,報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取處理措施,防止污染擴大,及時通報可能受到大氣污染危害的單位和居民,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

第五章 法律責任

第五十一條 違反本條例規(guī)定,以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受檢查時弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰。

第五十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;

(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

第五十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(一)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的;

(二)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)施或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的;

(三)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

(四)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

第五十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市場監(jiān)督管理主管部門責令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額1倍以上3倍以下罰款:

(一)在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的;

(二)生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的;

(三)生產(chǎn)、銷售不符合標準的機動車船、非道路移動機械用燃料的。

第五十五條 違反本條例規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施,并處2萬元以上20萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的;

(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的;

(三)儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的。

第五十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境等主管部門責令改正,處5000元罰款:

(一)使用排放不合格的非道路移動機械的;

(二)在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的。

第五十八條 違反本條例規(guī)定,機動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

第五十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責責令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治:

(一)在施工現(xiàn)場周邊、施工作業(yè)區(qū)域,未設(shè)置連續(xù)硬質(zhì)圍擋、采用噴淋、灑水等措施,或者工地內(nèi)主要道路未進行硬化處理的;

(二)未對施工現(xiàn)場可能產(chǎn)生揚塵的物料堆放場所采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋等措施的,或者未對其他非作業(yè)面的裸露場地進行覆蓋的;

(三)道路挖掘施工未采取灑水等有效措施防治揚塵污染的,或者完成后未及時恢復(fù)路面的;

(四)建筑物拆除、土石方作業(yè)等易產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)時,未采取濕法作業(yè)的;

(五)施工車輛未采取除泥、沖洗等除塵措施駛出工地的。

違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未對未開工、停工,或者超過3個月仍未開工、恢復(fù)建設(shè)的建設(shè)用地裸露地面進行覆蓋、綠化、鋪裝或者遮蓋的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門依照前款規(guī)定進行處罰。

第六十條 違反本條例規(guī)定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由城市管理、交通運輸、公安機關(guān)交通管理等主管部門按照各自職責責令改正,處2000元以上2萬元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。

第六十一條 違反本條例規(guī)定,在省人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正,并可以處500元以上2000元以下罰款。

違反本條例規(guī)定,在省人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒落葉的,由城市管理主管部門責令改正,并可以處500元以上2000元以下罰款。

違反本條例規(guī)定,在省人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒垃圾的,由城市管理主管部門責令改正,對單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對個人處500元以上2000元以下罰款。

第六十二條 違反本條例規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處5000元以上5萬元以下罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。

違反本條例規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的,由生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等主管部門責令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處1萬元以上10萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定,在禁止的時段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場監(jiān)管等主管部門責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處500元以上2萬元以下罰款。

第六十三條 違反本條例,從事服裝干洗和機動車維修等服務(wù)活動,未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2000元以上2萬元以下罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。

第六十四條 違反本條例,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:

(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;

(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;

(四)建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。

第六十五條 各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員在大氣污染防治工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究相應(yīng)責任。

第六十六條 其他違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六章 附 則

第六十七條 本條例自2021年3月1日起施行。

乾瀚環(huán)保整理編輯，部分內(nèi)容來源互聯(lián)網(wǎng)
版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請立即與我們聯(lián)系,我們將及時處理！