上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于疫情期間做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作的通知。根據(jù)通知，上海市企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要高度重視并加強(qiáng)對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查、指導(dǎo)和提醒，督促相關(guān)企業(yè)在做好疫情防控工作的同時(shí)抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)的環(huán)境管理。在執(zhí)法工作中要優(yōu)化監(jiān)管方式，提升執(zhí)法科學(xué)性和精準(zhǔn)性，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，并可以從8個(gè)方面指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，助力企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，做到疫情防控期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工和污染防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控兩不誤。

為貫徹落實(shí)市委、市政府切實(shí)做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)的要求，全力支持受疫情影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和平穩(wěn)健康發(fā)展，2020年2月20日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《關(guān)于在新型冠狀病毒肺炎疫情期間做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作》（滬環(huán)執(zhí)法〔2020〕34號(hào)）的通知，要求精準(zhǔn)精細(xì)抓好疫情期間生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。

當(dāng)前仍處于疫情防控的關(guān)鍵階段，本市企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要高度重視并加強(qiáng)對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查、指導(dǎo)和提醒，督促相關(guān)企業(yè)在做好疫情防控工作的同時(shí)抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)的環(huán)境管理。在執(zhí)法工作中要優(yōu)化監(jiān)管方式，提升執(zhí)法科學(xué)性和精準(zhǔn)性，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，并可以從8個(gè)方面指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，助力企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，做到疫情防控期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工和污染防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控兩不誤。

上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于在新型冠狀病毒肺炎疫情期間做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作的通知

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法總隊(duì)：

為有效應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱“疫情”），按照市委、市政府切實(shí)做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)的要求，全力支持受疫情影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和平穩(wěn)健康發(fā)展，指導(dǎo)、督促企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，現(xiàn)就做好疫情防控期間生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作通知如下：

一、高度重視對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作

當(dāng)前仍處于疫情防控關(guān)鍵階段，本市企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，受疫情影響，部分企業(yè)由于停工停產(chǎn)時(shí)間超預(yù)期、員工到崗不及時(shí)、運(yùn)維保障不足、污染治理設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn)等原因，在復(fù)產(chǎn)復(fù)工中存在污染治理設(shè)施無(wú)法有效運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)境管理制度無(wú)法有效落實(shí)導(dǎo)致不正常排放污染物、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要高度重視，加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的檢查、指導(dǎo)和提醒，督促相關(guān)企業(yè)在做好疫情防控工作的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)污染防治主體責(zé)任，在緊抓恢復(fù)生產(chǎn)的同時(shí)，抓好環(huán)境管理，將企業(yè)污染防治工作抓牢抓細(xì)抓實(shí)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

二、持續(xù)做好疫情防控重點(diǎn)單位場(chǎng)所的監(jiān)督指導(dǎo)

市、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要按照生態(tài)環(huán)境部、市生態(tài)環(huán)境局的相關(guān)工作要求和部署，繼續(xù)做好疫情相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院、設(shè)有發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所、醫(yī)療廢物收集處置單位、接納醫(yī)療廢水的污水處理廠的監(jiān)管工作，督促相關(guān)單位做好疫情期間醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、處置工作，督促醫(yī)療廢水產(chǎn)生單位、城鎮(zhèn)污水處理廠確保污水處理設(shè)施規(guī)范、正常運(yùn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)指導(dǎo)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改，確保醫(yī)療廢物日產(chǎn)日清、規(guī)范安全處置，確保醫(yī)療廢水、城鎮(zhèn)污水嚴(yán)格落實(shí)消毒措施達(dá)標(biāo)排放。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉疫情醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水的環(huán)境違法行為要依法查處。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時(shí)移交公安部門，做好行刑銜接。

三、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全力支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工

目前本市企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中要予以大力支持，做好服務(wù)工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)在集中精力組織生產(chǎn)的同時(shí)，做好污染防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等，做到平穩(wěn)有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

（一）疫情期間要進(jìn)一步做好重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、民生保障生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)期間加強(qiáng)環(huán)境管理，確保生產(chǎn)有序平穩(wěn)。

（二）對(duì)于復(fù)產(chǎn)復(fù)工的企業(yè)，指導(dǎo)其做好廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物等污染治理設(shè)施的恢復(fù)運(yùn)行，確保企業(yè)環(huán)境管理人員到位，落實(shí)各項(xiàng)防治措施，確保污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。督促企業(yè)開展環(huán)境安全隱患排查，防止在復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生環(huán)境污染事故，一旦發(fā)生污染事故要立即采取應(yīng)對(duì)措施并報(bào)告生態(tài)環(huán)境部門。

（三）對(duì)因受疫情防控直接影響，企業(yè)違反環(huán)境管理要求但能主動(dòng)消除或者減輕環(huán)境危害后果的，可以從輕行政處罰；環(huán)境違法輕微并及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的，可以不予處罰，以督促整改為主。

（四）對(duì)因受疫情防控直接影響造成當(dāng)事人參加行政處罰聽證困難的，可以根據(jù)《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》第三十七條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定延期舉行聽證，依法保障當(dāng)事人的陳述申辯權(quán)。

（五）對(duì)因受疫情防控直接影響而未能如期繳納罰款的，可以不再加處罰款或者滯納金；當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

（六）合理確定整改期限，對(duì)因受疫情防控直接影響而未能如期完成整改措施的，可以酌情考慮延長(zhǎng)整改期限。

（七）對(duì)因受疫情防控直接影響而出現(xiàn)環(huán)境失信行為的企業(yè)，暫不將其列入環(huán)境信用失信名單。

（八）充分利用微信公眾號(hào)、電話、短信、微信等方式加大宣傳，做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的環(huán)境法規(guī)宣貫，提醒企業(yè)在復(fù)產(chǎn)復(fù)工的同時(shí)做好相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作。

四、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提升執(zhí)法科學(xué)性和精準(zhǔn)性

疫情防控期間，各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要強(qiáng)化與監(jiān)測(cè)、管理等部門之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息共享，形成執(zhí)法合力，充分利用在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)分析等科技手段開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管的針對(duì)性，提高監(jiān)管工作的科技化和精準(zhǔn)化水平。合理安排現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，突出重點(diǎn)，優(yōu)先對(duì)污染物排放量大、危害性大的企業(yè)開展檢查。優(yōu)化檢查方式，可以采取告知檢查，提前知會(huì)企業(yè)做好資料準(zhǔn)備，提高執(zhí)法效率；對(duì)于一貫表現(xiàn)良好的企業(yè)，可以降低現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，以電話、微信等方式督促其做好環(huán)境保護(hù)工作。

同時(shí)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要高度重視群眾舉報(bào)投訴，及時(shí)呼應(yīng)，開展執(zhí)法檢查。對(duì)造成環(huán)境危害后果嚴(yán)重、影響惡劣的環(huán)境違法行為，要堅(jiān)決予以查處，防止以疫情防控為名違法排放污染物。

五、加強(qiáng)防護(hù)措施，確保一線執(zhí)法人員的安全健康

執(zhí)法人員開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作要高度重視個(gè)人的安全防護(hù)，配備必要的防護(hù)用品和裝備，遵守防疫防護(hù)相關(guān)規(guī)定，按照要求規(guī)范使用防護(hù)裝備。

上海市生態(tài)環(huán)境局

2020年2月20日

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