日前，上海市經(jīng)信委發(fā)布“關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知”，通知從做好企業(yè)復(fù)工準(zhǔn)備、加強(qiáng)企業(yè)疫情防控等方面提出17條針對性舉措，要求堅(jiān)持“四個優(yōu)先”原則——對涉及疫情防控、事關(guān)國計民生、保障城市運(yùn)行和群眾生活必需的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工，按照“四個論英雄”經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度高的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工，市場訂單足、防控措施實(shí)的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工，核心管理人員、一線熟練操作工人優(yōu)先保障復(fù)工。

通知表示，各區(qū)要建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)專人聯(lián)系工作機(jī)制，指導(dǎo)落實(shí)防控措施。在上海重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除前復(fù)工的企業(yè)，必須成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專班負(fù)責(zé)疫情防控工作。通知還提出了細(xì)化性要求，所有復(fù)工企業(yè)要強(qiáng)化基層一線員工的疫情防控保護(hù)，加強(qiáng)上班入廠人員體溫測量、口罩防護(hù)檢查，并進(jìn)行健康詢問，嚴(yán)控外來人員及車輛；每天實(shí)施體溫檢測全覆蓋，凡有發(fā)熱及咳嗽等癥狀的，應(yīng)阻止其進(jìn)入工作場所。

同時，復(fù)工企業(yè)可根據(jù)區(qū)域情況和行業(yè)特點(diǎn)，組織實(shí)施分行業(yè)錯峰上下班計劃，并鼓勵選擇多種渠道、固定線路的通勤方式，鼓勵探索彈性工時、輪流到崗、在家辦公、網(wǎng)上辦公、變通考勤管理等有效方式。

全文如下：

關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知

各區(qū)經(jīng)委（商務(wù)委）、信息委，各有關(guān)單位：

為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)疫情防控工作的部署要求，按照《關(guān)于上海市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情全面實(shí)施來滬人員健康篩查和重點(diǎn)人員隔離觀察（留驗(yàn)）工作的通知》（滬肺炎防控辦[2020]22號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好社會面疫情防控工作的通知》（滬肺炎防控辦[2020]40號）和《市安委會辦公室關(guān)于做好當(dāng)前防范工作的通知》（滬安委辦[2020]5號），堅(jiān)持“三個全覆蓋、三個一律”，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)保障和防控任務(wù)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作通知如下：

一、總體要求和基本原則

把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，廣泛動員、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)定生產(chǎn)，扎實(shí)做好企業(yè)復(fù)工管理、疫情防控、安全生產(chǎn)工作。

1、堅(jiān)持“四個優(yōu)先”。對涉及疫情防控、事關(guān)國計民生、保障城市運(yùn)行和群眾生活必需的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工，按照“四個論英雄”經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度高的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工，市場訂單足、防控措施實(shí)的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工，核心管理人員、一線熟練操作工人優(yōu)先保障復(fù)工。

2、聚焦“三個環(huán)節(jié)”。落實(shí)責(zé)任規(guī)范，按照“管系統(tǒng)、系統(tǒng)管，管行業(yè)、行業(yè)管，管單位、單位管”和“誰家孩子誰家抱”的原則，落實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任；及時發(fā)布宣傳企業(yè)復(fù)工、疫情防控相關(guān)文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化完善、嚴(yán)格執(zhí)行工廠、辦公樓宇防疫規(guī)范指引；按照屬地原則，建立和落實(shí)復(fù)工單位派駐聯(lián)系、信息日報和督促檢查制度。

3、落實(shí)“五個到位”。防控組織到位，企業(yè)建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)及疫情防控工作機(jī)制；防控物資到位，配備必須防控用品；應(yīng)急預(yù)案到位，做好應(yīng)急處置；內(nèi)部管理到位，完善管控體系；宣傳教育到位，提高員工疫情防控意識。

二、做好企業(yè)復(fù)工準(zhǔn)備

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)要建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)專人聯(lián)系工作機(jī)制，指導(dǎo)落實(shí)防控措施。在本市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除前復(fù)工的企業(yè)，必須成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專班負(fù)責(zé)疫情防控工作。要制定本企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作方案，包括領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任分工、排查制度、日常管理、后勤保障、應(yīng)急處置等內(nèi)容，細(xì)化落實(shí)到具體崗位。制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓，明確相關(guān)工作職責(zé)要求。

5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過宣傳條幅、廣播媒體、短信、微信、網(wǎng)絡(luò)平臺和崗前教育等形式，加強(qiáng)疫情防控形勢、防控知識的宣傳普及和防護(hù)培訓(xùn)工作。落實(shí)好經(jīng)常性的傳染病預(yù)防措施，開展傳染病防治知識健康教育，確保疫情教育深入到每一個車間、班組和崗位。

6、穩(wěn)定企業(yè)用工。組織開展員工健康情況和春節(jié)期間去向情況排查，掌握真實(shí)準(zhǔn)確信息。實(shí)施員工健康狀況自主申報和承諾制度，開展分類管理。對重點(diǎn)地區(qū)返滬及有確診患者密切接觸史的員工，嚴(yán)格執(zhí)行本市隔離觀察制度；對于關(guān)鍵崗位職工，利用新技術(shù)手段加強(qiáng)排查，落實(shí)復(fù)工返崗要求。

7、加強(qiáng)物資生產(chǎn)。支持推動各類疫情防控應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)，想法設(shè)法擴(kuò)大產(chǎn)能，鼓勵有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)各類緊缺應(yīng)急物資；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，倡導(dǎo)企業(yè)間互助共濟(jì)，鼓勵企業(yè)開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，滿足疫情防控需要。

8、落實(shí)復(fù)工保障。按照《關(guān)于下發(fā)九個重點(diǎn)場所預(yù)防性消毒技術(shù)要點(diǎn)的通知》（滬疾控傳防[2020]32號）要求，落實(shí)環(huán)境消毒制度，開展預(yù)防性消毒。設(shè)立企業(yè)測溫點(diǎn)和臨時隔離室，落實(shí)專門疫情防控管控人員，配備防護(hù)口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品。

三、加強(qiáng)企業(yè)疫情防控

9、加強(qiáng)人員管控。強(qiáng)化基層一線員工的疫情防控保護(hù)，建立應(yīng)急防疫物資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及領(lǐng)用制度。加強(qiáng)上班入廠人員體溫測量、口罩防護(hù)檢查，并進(jìn)行健康詢問，嚴(yán)控外來人員及車輛。每天實(shí)施體溫檢測全覆蓋，凡有發(fā)熱及咳嗽等癥狀的，應(yīng)阻止其進(jìn)入工作場所。要加強(qiáng)人流管控，嚴(yán)控會議、聚餐、聚會等群體活動，鼓勵推廣視頻會議等形式，最大限度減少人員流動和聚集。

10、鼓勵錯峰上下班。根據(jù)區(qū)域情況和行業(yè)特點(diǎn)，組織實(shí)施分行業(yè)錯峰上下班計劃，鼓勵選擇多種渠道、固定線路的通勤方式，減少交叉感染風(fēng)險。鼓勵探索彈性工時、輪流到崗、在家辦公、網(wǎng)上辦公、變通考勤管理等有效方式。

11、加強(qiáng)場所和用餐管理。定期對廠區(qū)、設(shè)備、車輛、餐具等進(jìn)行消毒，加強(qiáng)辦公室、電梯間、食堂、會議室等相對封閉場所的管理，切實(shí)做到無遺漏、無盲區(qū)。要確保工作環(huán)境清潔衛(wèi)生，注意通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，使用空調(diào)的單位要定期清洗，并暫停使用中央空調(diào)。要加強(qiáng)職工食堂衛(wèi)生管理，加強(qiáng)餐廳的通風(fēng)和預(yù)防性消毒，推行分餐制、盒飯制，盡量避免員工集體用餐，可采取分時段進(jìn)餐、就餐時相隔1米以上、送餐等方式減少人員聚集。

12、強(qiáng)化應(yīng)急處置管理。工作場所發(fā)現(xiàn)疑似患者后應(yīng)立即轉(zhuǎn)至臨時隔離室，及時聯(lián)系當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)請求指導(dǎo)處理，并協(xié)助開展相關(guān)調(diào)查處置工作。被診斷為新型冠狀病毒感染的肺炎患者，其密切接觸者必須接受14天隔離醫(yī)學(xué)觀察。細(xì)化員工發(fā)燒、干咳或呼吸困難等情況的應(yīng)急處置方案，加強(qiáng)風(fēng)險研判和隱患排查，做到“一事一方案”“一點(diǎn)一對策”。

13、落實(shí)督查報告制度。實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)明察暗訪，狠抓督促落實(shí)。要實(shí)施每日安全風(fēng)險研判和通報制度，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作臺賬，落實(shí)信息報送機(jī)制，按時如實(shí)向區(qū)經(jīng)信部門、園區(qū)管委會和街鎮(zhèn)報送相關(guān)情況。要建立與街鎮(zhèn)、社區(qū)等屬地管理部門的溝通聯(lián)動機(jī)制，發(fā)現(xiàn)重要情況妥善處置，加強(qiáng)群防群控、聯(lián)防聯(lián)控。

四、落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)責(zé)任

14、明確職責(zé)分工。加強(qiáng)屬地管理，各區(qū)對本地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控負(fù)總責(zé)，各企業(yè)對疫情防控負(fù)主體責(zé)任。各區(qū)和企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“三個全覆蓋、三個一律”要求，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)做到盡職盡責(zé)。

15、落實(shí)各區(qū)屬地責(zé)任。各區(qū)須加強(qiáng)屬地內(nèi)企業(yè)的疫情防控管理，成立工作專班，健全工作機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，督促屬地企業(yè)制定“一企一策”方案，將各級工作部署要求傳達(dá)到每家企業(yè)，確保企業(yè)將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

16、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)須制定專項(xiàng)防疫工作方案，成立專項(xiàng)工作組，落實(shí)防控工作要求，加強(qiáng)巡查、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以整改，必要時采取封閉式管理措施，并及時上報防疫信息。對不認(rèn)真開展防疫工作而造成疫情擴(kuò)散的企業(yè)，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

17、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。市、區(qū)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的巡視巡查，強(qiáng)化消防、反恐以及生產(chǎn)安全的風(fēng)險預(yù)判和隱患排查，落實(shí)倉庫、車間、物流等重點(diǎn)部位預(yù)防和整改措施。企業(yè)應(yīng)合理安排工期，嚴(yán)防過勞作業(yè)和不顧安全的趕工期、搶進(jìn)度等現(xiàn)象發(fā)生。

各區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化部門、各有關(guān)單位要根據(jù)本通知，結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化落實(shí)相關(guān)要求，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序安全。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會