江蘇省是化工大省，鹽城響水化工廠爆炸，從而引發(fā)江蘇進(jìn)行最嚴(yán)厲的環(huán)保風(fēng)暴，大幅壓縮化工園區(qū)數(shù)量，這也意味著不少化工企業(yè)面臨減產(chǎn)、或者關(guān)閉，對(duì)化工市場(chǎng)產(chǎn)生很大影響。安全事故，觸目驚心，人員傷亡慘重，財(cái)產(chǎn)損失巨大，引起了政府與社會(huì)各界的廣泛重視。

4月15日，工信部提出，全國(guó)676個(gè)化工園區(qū)中，產(chǎn)值規(guī)模500億元左右的約占7%，小于100億元的約占60%。至2018年底，初步確定全國(guó)需要搬遷改造的企業(yè)共有1176家，其中異地搬遷479家，就地改造360家，淘汰退出337家。今年要扎實(shí)推進(jìn)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

全國(guó)化工園區(qū)/企業(yè)整改情況匯總

江蘇：

自“3.21”化工廠爆炸事故發(fā)生之后，鹽城市率先決定，永久性關(guān)停響水化工園區(qū)，園區(qū)內(nèi)共有100多家企業(yè)，其中涉及到農(nóng)藥及農(nóng)藥中間體企業(yè)名單現(xiàn)公布如下：

去年江蘇共有化工企業(yè)約6100家，按江蘇省政府下達(dá)的全省石化行業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)停2077家企業(yè)；省政府辦公廳于今年4月1日下發(fā)《江蘇省化工行業(yè)整治提升方案(征求意見(jiàn)稿)》；4月8日江蘇省明確，到2020年底，全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少到2000家；到2022年，全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不超過(guò)1000家；即意味著今年江蘇還要關(guān)停2000家化工企業(yè)。

全力推動(dòng)化工園區(qū)整治改造提升，對(duì)江蘇全省50個(gè)化工園區(qū)開(kāi)展全面評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，壓減至20個(gè)左右。對(duì)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、園區(qū)必須關(guān)閉，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、園區(qū)必須關(guān)停，對(duì)落后低端企業(yè)必須淘汰。

對(duì)沿長(zhǎng)江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)，環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外、規(guī)模以下等化工企業(yè)，該停的堅(jiān)決停，該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)，該搬的堅(jiān)決搬，以壯士斷腕的決心著力破解“重化圍江”“低散亂污危”等突出問(wèn)題。

山東：

日前，山東省泰安、萊陽(yáng)、威海、招遠(yuǎn)、淄博、濟(jì)南、煙臺(tái)等市、區(qū)分別發(fā)布關(guān)于擬“關(guān)閉淘汰一批”化工生產(chǎn)企業(yè)的公示通知。95家部分企業(yè)名單如下：

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)《臨淄區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（室發(fā)13號(hào)）、《臨淄區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》（臨辦發(fā)27號(hào)）工作要求，經(jīng)與各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)接研究，確定了一批關(guān)閉淘汰化工企業(yè)，現(xiàn)予公示，公示期自2019年4月22日至2019年4月26日。

公示期內(nèi)如有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)及時(shí)向區(qū)化工專項(xiàng)行動(dòng)辦提交異議材料。公示期后，相關(guān)名單將提交區(qū)委、區(qū)政府并上報(bào)市化工專項(xiàng)行動(dòng)辦予以公布。

周村區(qū)擬“關(guān)閉淘汰一批”化工生產(chǎn)企業(yè)名單

根據(jù)省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦《關(guān)于確認(rèn)“關(guān)閉淘汰一批”企業(yè)名單的通知》（魯化安轉(zhuǎn)函48號(hào)）文件要求，經(jīng)征求相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)（辦）意見(jiàn)，以下3家企業(yè)列入我區(qū)“關(guān)閉淘汰一批”化工生產(chǎn)企業(yè)名單，現(xiàn)予以公示：

4月9日，山東省政府確定，即日起在全省開(kāi)展為期3個(gè)月的危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)包括對(duì)涉及硝化反應(yīng)的化工企業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)化工企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，并對(duì)省政府認(rèn)定公布的化工園區(qū)的區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與整改情況，特別是園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)周邊單位的安全影響情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

浙江：

省級(jí)掛牌隱患整改完成后，請(qǐng)各市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)組織驗(yàn)收，按期完成整改的，填寫(xiě)重大事故隱患整改驗(yàn)收表，經(jīng)省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)審核后報(bào)省安委辦，整改后符合安全生產(chǎn)要求的將予以銷(xiāo)號(hào)；未按期完成整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。省安委會(huì)將結(jié)合大檢查督查工作對(duì)各地省級(jí)掛牌隱患整治情況進(jìn)行抽查。

河南：

河南省日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)重污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，要求在2019年底，啟動(dòng)本地城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有化工、焦化、炭素等重污染企業(yè)的搬遷改造工作。

根據(jù)《意見(jiàn)》，2022年底前，河南省城市建成區(qū)內(nèi)化工等重污染企業(yè)將分類(lèi)完成就地改造、退城入園、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉退出任務(wù)，企業(yè)綠色發(fā)展水平大幅提高，城市大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善。其中，退城入園企業(yè)2019年年底前啟動(dòng)搬遷工作，中小型企業(yè)2022年年底前完成，大型和特大型企業(yè)2025年年底前完成。

當(dāng)前，涉及搬遷改造的70多個(gè)化工企業(yè)是搬、是改、還是淘汰已有初步意向。與此同時(shí)，河南省規(guī)模以上化工企業(yè)已有一半以上在化工園區(qū)中，并在濮陽(yáng)、平頂山、焦作、洛陽(yáng)、許昌、三門(mén)峽等地涌現(xiàn)出一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的化工園區(qū)，這些園區(qū)也將成為這些待搬遷企業(yè)的“新家”。

湖北：

從省經(jīng)信廳獲悉，湖北省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部近日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)湖北省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)清單的通知》，478家化工企業(yè)涉及其中。

據(jù)了解，本次涉及478家化企中，距江一公里以內(nèi)的化企多達(dá)118個(gè)，占整體數(shù)量的四分之一。整改方式中，就地改造數(shù)量最多，占整體數(shù)量的49.8%，接近整體數(shù)量的一半；異地遷建數(shù)量占25.3%，基本是整體數(shù)量的四分之一；關(guān)閉退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)的占整體數(shù)量的四分之一，湖北省任務(wù)壓力巨大。

具體工作進(jìn)度安排上，2020年底前，全省將完成關(guān)改搬轉(zhuǎn)化企345家，占整體數(shù)量的72%，2025年底前完成剩余的化企133家。

天津：

天津市立足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)實(shí)際，適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展需要，分步分類(lèi)、平穩(wěn)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出，企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。其中中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2020年底前完成。

廣東：

去年，東莞制定實(shí)施《東莞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前東莞已累計(jì)清理 “散亂污”企業(yè)13073家，其中關(guān)停取締9553家，整治改造3520家。

?；菲髽I(yè)搬遷改造方案一企一策，到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)(指地方政府規(guī)劃專門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域，包括高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)，下同)或關(guān)閉退出。

1.中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2020年底前完成。

2. 其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2025年底前完成。

黑龍江：

目前黑龍江省有?；飞a(chǎn)企業(yè)183家，分布在12個(gè)市和省農(nóng)墾總局，但各地搬遷改造工作進(jìn)展不平衡。

科學(xué)編制本地城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作計(jì)劃，明確搬遷改造企業(yè)名單、搬遷路徑、搬遷去向、搬遷時(shí)限等。

本地沒(méi)有承接園區(qū)的,要幫助搬遷企業(yè)協(xié)調(diào)其他市(地)承接園區(qū)，確保搬遷企業(yè)退城入園。3月底前要編制完成全省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案。

甘肅：

甘肅省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作2018年年底全面啟動(dòng)，不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范工業(yè)(化工)園區(qū)或關(guān)閉退出。

甘肅省?；髽I(yè)搬遷改造工作將分兩步完成：

1. 中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造；

2. 2020年底前完成;其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2025年9月底前完成。

制約問(wèn)題依然突出：

自2018年全面啟動(dòng)搬遷改造以來(lái)，各地紛紛基于自身情況出臺(tái)了?；髽I(yè)搬遷方案，明確了“時(shí)間表”。但分析認(rèn)為，資金壓力大、園區(qū)接納能力有限仍是困擾危化企業(yè)搬遷改造的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

以化工大省之一——山東省為例，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，山東涉化搬遷所需總費(fèi)用約1219億元，涉及34.4萬(wàn)人，用地需求4.9萬(wàn)畝，搬遷壓力很大。山東省經(jīng)信委主任、省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦副主任錢(qián)煥濤此前表示，由于目前國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)配套的資金、土地、金融和職工安置等方面的政策，山東缺乏參照標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致搬遷工作困難較多、推進(jìn)緩慢。

在中國(guó)化學(xué)工程股份有限公司副總經(jīng)理劉德輝看來(lái)，目前化工企業(yè)“退城入園”還普遍存在建設(shè)資金缺口較大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，特別是大型化工企業(yè)“退城入園”搬遷工程浩大，搬遷資金短時(shí)間內(nèi)難以解決，進(jìn)展不如預(yù)期。

注：我國(guó)化工園區(qū)存在規(guī)范化程度不高、專業(yè)配套不到位等問(wèn)題，接納能力有限?；@區(qū)絕不是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工廠堆積，而應(yīng)該是協(xié)同合作的有機(jī)整體。

針對(duì)上述問(wèn)題，工信部方面也有所表態(tài)，提出要將爭(zhēng)取把危化品企業(yè)搬遷改造納入國(guó)家技術(shù)改造專項(xiàng)資金的支持范圍，并適時(shí)擴(kuò)大資金規(guī)模和增加導(dǎo)向性項(xiàng)目合作銀行數(shù)量。并引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛參與?；菲髽I(yè)搬遷改造工作，探索建立市場(chǎng)化的搬遷改造產(chǎn)業(yè)基金。

目前，以化工產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)為重點(diǎn)對(duì)象的環(huán)境整治，尤其是對(duì)化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，已是政治任務(wù)。各化工企業(yè)務(wù)必要落實(shí)清楚本省化工搬遷方案，以免耽誤時(shí)機(jī)而追悔莫及！

 

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