9 月21 日，河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《河北省重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），明確要求各地科學(xué)制定差別化的停限產(chǎn)措施，引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展深度治理，嚴(yán)禁“一刀切”。全文如下：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于工作部署，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理行動(dòng)方案》和河北省人民政府《關(guān)于印發(fā)河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案的通知》要求，切實(shí)改善秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，促進(jìn)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的精細(xì)化管理，嚴(yán)防“一刀切”，省大氣辦日前印發(fā)《河北省重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》，主要內(nèi)容如下：一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)各項(xiàng)決策部署和工作要求，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以統(tǒng)籌污染治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生相協(xié)調(diào)為重點(diǎn)，以錯(cuò)峰生產(chǎn)減少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，科學(xué)制定差別化的停限產(chǎn)措施，嚴(yán)禁“一刀切”，有效減少秋冬季大氣污染物排放總量，積極引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展深度治理，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全省秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)圓滿完成。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持民生優(yōu)先。對(duì)涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項(xiàng)目，在保障污染治理設(shè)施正常運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放的前提下，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，但要嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯(cuò)峰生產(chǎn)。

2.堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向。依法獲得排污許可證、污染物能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效且符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，按照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)管理、差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)實(shí)現(xiàn)超低排放、工藝技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的企業(yè)，不予錯(cuò)峰生產(chǎn)；對(duì)部分生產(chǎn)工序完成超低排放改造、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)基本合理、產(chǎn)品中端的企業(yè)，錯(cuò)峰20%-30%；對(duì)僅達(dá)到現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品低端的企業(yè)，錯(cuò)峰50%-60%；對(duì)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，不符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面停產(chǎn)治理。

3.堅(jiān)持錯(cuò)峰與應(yīng)急相結(jié)合。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在執(zhí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)的同時(shí)，要按照“一廠一策”的要求，制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，在重污染天氣預(yù)警期間采取提前儲(chǔ)備原輔材料、錯(cuò)峰運(yùn)輸、提高污染治理設(shè)施處理效率等應(yīng)急響應(yīng)措施。

（三）實(shí)施范圍

按照生態(tài)環(huán)境部《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，傳輸通道城市石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水、定州、辛集市，2018-2019年秋冬季列入錯(cuò)峰生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)鋼鐵、焦化、鑄造、建材、碳素、醫(yī)藥（農(nóng)藥）制造等行業(yè)。

傳輸通道城市按照本指導(dǎo)意見(jiàn)，可結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化和增加其他行業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，制定本市錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案。

非傳輸通道城市可結(jié)合實(shí)際參考制定本地秋冬季減排方案。

未列入本指導(dǎo)意見(jiàn)的行業(yè)，參照《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂指導(dǎo)意見(jiàn)》（冀氣領(lǐng)辦〔2018〕239號(hào)）執(zhí)行。

（四）實(shí)施時(shí)間

錯(cuò)峰時(shí)間：參照生態(tài)環(huán)境部和我省《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》規(guī)定時(shí)間執(zhí)行。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)

評(píng)價(jià)指標(biāo)分為通用指標(biāo)和差異化指標(biāo)。

通用指標(biāo)是指各類(lèi)企業(yè)必須達(dá)到的基本要求，達(dá)不到要求的必須依法處罰并限期整改，整改完成后才能按照績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按規(guī)定比例進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。

差異化指標(biāo)是體現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)環(huán)保治理水平的個(gè)性指標(biāo)，根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、排放水平、治理水平、產(chǎn)品附加值、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等因素，對(duì)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。

為體現(xiàn)導(dǎo)向性原則，對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)，列入C類(lèi)。

（一）鋼鐵行業(yè)

1.通用指標(biāo)

（1）料場(chǎng)揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)

①鐵精礦等原料儲(chǔ)存場(chǎng)，煤、焦粉等燃料儲(chǔ)存場(chǎng)，石灰（石）等輔料儲(chǔ)存場(chǎng)，采用封閉料場(chǎng)（倉(cāng)、棚、庫(kù)），并采取霧炮噴淋（白灰除外）、清掃等抑塵措施。

②料場(chǎng)路面全部硬化，出口配備車(chē)輪和車(chē)身清洗裝置，或采取其他控制措施。

（2）無(wú)組織排放治理標(biāo)準(zhǔn)

①?gòu)S內(nèi)鐵精礦、燒結(jié)礦、塊礦等大宗物料及煤、焦粉等燃料采用封閉通廊或管狀帶式輸送機(jī)等封閉式輸送裝置。

②需用車(chē)輛運(yùn)輸?shù)氖业确哿喜扇∥殴捃?chē)等密閉輸送方式；需用車(chē)輛運(yùn)輸?shù)慕狗?、煤粉等粉料，采取密閉措施；返礦、返焦采取密閉皮帶輸送裝置或密閉汽車(chē)等輸送方式。

③禁止汽車(chē)、裝載機(jī)露天裝卸及倒運(yùn)物料，汽車(chē)、火車(chē)卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩或干霧抑塵、霧炮噴淋等抑塵設(shè)施，皮帶輸送機(jī)卸料點(diǎn)設(shè)置密閉罩，并配備除塵設(shè)施。

④除塵器設(shè)置密閉灰倉(cāng)并及時(shí)卸灰，采用真空罐車(chē)、氣力輸送等方式運(yùn)輸除塵灰，除塵灰不落地。

⑤煉鋼車(chē)間不應(yīng)有可見(jiàn)煙塵外逸，鑄鐵機(jī)澆注工位設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施；高爐干渣堆積處設(shè)置抑塵措施。各工序其他產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)置集氣罩并配備有效除塵設(shè)施。

（3）污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要求

在線監(jiān)測(cè)要嚴(yán)格按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，對(duì)煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度及氧含量、流速等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),中控?cái)?shù)據(jù)保存一年以上，并完成與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)。手工監(jiān)測(cè)需委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（4）其他

①按照要求規(guī)范排污口，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，注明排污口編號(hào)、污染物排放種類(lèi)、排放濃度等相關(guān)信息。

②二噁英類(lèi)、氟化物、鉛及其化合物、揮發(fā)性有機(jī)物等其他大氣污染物及無(wú)組織排放濃度應(yīng)滿足河北省《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2169-2015）要求。

2.差異化指標(biāo)

鋼鐵行業(yè)的差異化指標(biāo)主要分為排放標(biāo)準(zhǔn)、外部運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品附加值等三個(gè)方面。

A類(lèi)：完成超低排放改造并通過(guò)驗(yàn)收，燒結(jié)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他生產(chǎn)工序（轉(zhuǎn)爐一次煙氣、鋼渣處理廢氣除外）分別不高于10、50、150毫克/立方米；鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到60%及以上（或新能源汽車(chē)、國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)運(yùn)輸比例達(dá)到100%）；具備二次及以上深加工，生產(chǎn)汽車(chē)板、家電板、彩涂板、鋼軌、船舶鋼、橋梁鋼以及特鋼棒材等高端產(chǎn)品。達(dá)到該類(lèi)目標(biāo)的企業(yè)，不予錯(cuò)峰生產(chǎn)。

B類(lèi)：僅燒結(jié)完成超低排放改造并通過(guò)驗(yàn)收，其他工序穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳《關(guān)于河北省鋼鐵行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限制的公告》（2016年第1號(hào)）規(guī)定限值；鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到30%以上（或新能源汽車(chē)、國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上）。達(dá)到該類(lèi)目標(biāo)的企業(yè)，錯(cuò)峰20%左右（以高爐產(chǎn)能為基數(shù)，以高爐停產(chǎn)數(shù)量或停產(chǎn)時(shí)間核定錯(cuò)峰比例，下同）。

C類(lèi)：未完成超低排放改造，所有工序污染物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳《關(guān)于河北省鋼鐵行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限制的公告》（2016年第1號(hào)）規(guī)定限值；運(yùn)輸結(jié)構(gòu)達(dá)不到以上要求。達(dá)到該類(lèi)目標(biāo)的企業(yè)，錯(cuò)峰50%左右。

單獨(dú)煉鐵廠、球團(tuán)廠、燒結(jié)廠、白灰窯等參照鋼鐵行業(yè)執(zhí)行。

（二）焦化行業(yè)

1.通用指標(biāo)

①備煤?jiǎn)卧嘿A存采用密閉煤場(chǎng)、筒倉(cāng)、密閉運(yùn)輸廊道，破碎、篩分轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)安裝袋式除塵器。

②煉焦單元裝煤過(guò)程產(chǎn)生的廢氣采用地面除塵站、爐頂導(dǎo)煙車(chē)、車(chē)載式除塵裝置等處理措施，爐頭煙氣采用地面除塵站、推焦車(chē)車(chē)載除塵裝置、裝煤推焦地面除塵站等方式，推焦過(guò)程產(chǎn)生的廢氣采用地面除塵站等處理措施。

③污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要求

在線監(jiān)測(cè)要嚴(yán)格按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，對(duì)煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度及氧含量、流速等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),中控?cái)?shù)據(jù)保存一年以上，并完成與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)。手工監(jiān)測(cè)需委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.差異化指標(biāo)

焦化行業(yè)的差異化指標(biāo)主要分為排放水平、熄焦方式、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)三個(gè)方面。

A類(lèi)：完成超低排放改造并通過(guò)驗(yàn)收，所有污染物穩(wěn)定達(dá)到省大氣辦《關(guān)于印發(fā)<河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅(jiān)方案>》（冀氣領(lǐng)辦〔2018〕156號(hào)）中規(guī)定限值；熄焦方式為干熄焦；鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到60%及以上（或新能源汽車(chē)、國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)運(yùn)輸比例達(dá)到100%）。達(dá)到該類(lèi)目標(biāo)的焦?fàn)t，不予錯(cuò)峰。

B類(lèi)：未完成超低排放改造，所有污染物穩(wěn)定達(dá)到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171/2012）表6 大氣污染物特別排放限值；熄焦方式為干熄焦或密閉濕法熄焦（不冒熄焦蒸汽）；鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到30%及以上（或新能源汽車(chē)、國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)運(yùn)輸比例達(dá)到80%及以上）。達(dá)到該類(lèi)目標(biāo)的焦?fàn)t，裝煤方式為頂裝的成焦時(shí)間延長(zhǎng)至24小時(shí)；裝煤方式為側(cè)裝的成焦時(shí)間延長(zhǎng)至28小時(shí)（以焦?fàn)t計(jì)，下同）。

C類(lèi)：未達(dá)到A、B類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的焦?fàn)t，成焦時(shí)間延長(zhǎng)至36小時(shí)。

具體評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)附表2。

（三）鑄造行業(yè)

1.通用指標(biāo)

（1）料場(chǎng)揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)

原輔材料儲(chǔ)存場(chǎng)采用封閉料場(chǎng)（倉(cāng)、棚、庫(kù)），并采取噴淋、清掃等抑塵措施，料場(chǎng)路面硬化。

（2）無(wú)組織排放治理標(biāo)準(zhǔn)

①?gòu)S區(qū)裸露地面綠化或硬化，廠區(qū)內(nèi)配有灑水吸塵車(chē)，所有道路無(wú)明顯積塵，廠房無(wú)明顯積灰。

②物料運(yùn)輸采取密閉、覆蓋等抑塵措施，傳送帶運(yùn)輸采取密閉輸送措施。

③禁止露天裝卸及倒運(yùn)散裝粉狀物料，散裝粉狀卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩，皮帶輸送機(jī)卸料點(diǎn)設(shè)置密閉罩，并配備除塵設(shè)施。

④大型鑄件需要就地開(kāi)箱落砂的，應(yīng)采取有效的抑塵控制措施。

（3）有組織排放治理標(biāo)準(zhǔn)

所有產(chǎn)生顆粒物的工序，配備集氣設(shè)施和除塵設(shè)施；所有產(chǎn)生VOCs的工序，配備集氣系統(tǒng)和VOCs處理設(shè)施；拋丸機(jī)應(yīng)密閉，并配備集氣除塵設(shè)施。

（4）污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要求

在線監(jiān)測(cè)要嚴(yán)格按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，對(duì)煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度及氧含量、流速等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),中控?cái)?shù)據(jù)保存一年以上，并完成與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)。手工監(jiān)測(cè)需委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.差異化指標(biāo)

鑄造行業(yè)的差異化指標(biāo)主要分為能源結(jié)構(gòu)類(lèi)型、有組織排放水平、無(wú)組織收集程度、是否安裝煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施等方面。

A類(lèi)：

①能源結(jié)構(gòu)類(lèi)型為電或者天然氣的，所有工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于20、100、150毫克/立方米，無(wú)組織排放具有二次收集處理工藝的鑄造熔煉設(shè)備，不予錯(cuò)峰；

②能源結(jié)構(gòu)類(lèi)型不是電或者天然氣的，所有工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于20、100、150毫克/立方米，且安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的鑄造熔煉設(shè)備，不予錯(cuò)峰；

B類(lèi)：

①能源結(jié)構(gòu)類(lèi)型為電或者天然氣的，所有工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于30、200、200毫克/立方米，無(wú)組織排放只有一次收集處理工藝的鑄造熔煉設(shè)備，錯(cuò)峰不低于50%（以熔煉設(shè)備數(shù)量和容量為基數(shù)，采取熔煉設(shè)備停產(chǎn)或區(qū)域統(tǒng)籌輪流停產(chǎn)，下同）；

②能源結(jié)構(gòu)類(lèi)型不是電或者天然氣的，所有工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于40、200、200毫克/立方米的鑄造熔煉設(shè)備，錯(cuò)峰不低于50%；

C類(lèi)：達(dá)不到A、B類(lèi)條件的鑄造熔煉設(shè)備，全部停產(chǎn)。

注：①無(wú)組織排放具有二次收集處理工藝是指熔煉區(qū)域封閉或半封閉，采取設(shè)備集氣罩與區(qū)域集氣罩相結(jié)合的二次集氣收塵方式；澆注（定點(diǎn)澆注）區(qū)域和冷卻區(qū)域封閉并配備集氣收塵設(shè)備。②排放標(biāo)準(zhǔn)以排污口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的日均值計(jì)算。

（四）碳素行業(yè)

1.通用指標(biāo)

（1）料場(chǎng)揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)

①原輔料儲(chǔ)存場(chǎng)，采用封閉料場(chǎng)（倉(cāng)、棚、庫(kù)），并采取噴淋、清掃等抑塵措施。

②料場(chǎng)路面硬化，出口配備車(chē)輪和車(chē)身清洗裝置，或采取其他控制措施。

（2）無(wú)組織排放治理標(biāo)準(zhǔn)

①需用車(chē)輛運(yùn)輸?shù)奈锪喜扇》忾]措施，廢料回收利用等工序采取密閉皮帶等封閉輸送裝置。

②車(chē)間地面干凈，無(wú)漏料、揚(yáng)塵等現(xiàn)象；瀝青熔化、焙燒、浸漬、石墨化等瀝青煙產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)采用收塵噴淋+電捕焦油器等措施處理。

③卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩、皮帶輸送機(jī)卸料點(diǎn)設(shè)置密閉罩，并配備除塵設(shè)施。

④除塵器設(shè)置密閉灰倉(cāng)并及時(shí)卸灰，采用真空罐車(chē)、氣力輸送等方式運(yùn)輸除塵灰，除塵灰不落地。

（3）污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要求

在線監(jiān)測(cè)要嚴(yán)格按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，對(duì)煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度及氧含量、流速等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),中控?cái)?shù)據(jù)保存一年以上，并完成與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)。手工監(jiān)測(cè)需委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.差異化指標(biāo)

碳素行業(yè)差異化指標(biāo)主要分為排放水平、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、管理水平等方面。

A類(lèi): 完成超低排放改造并通過(guò)驗(yàn)收，顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10、35毫克/立方米；新能源汽車(chē)或國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)運(yùn)輸比例達(dá)到100%；管理水平先進(jìn)，物料輸送全過(guò)程封閉，裝料和出料過(guò)程具有收集除塵裝置。達(dá)到該類(lèi)目標(biāo)的生產(chǎn)線，不予錯(cuò)峰。

B類(lèi): 完成特別排放改造并通過(guò)驗(yàn)收，所有污染物穩(wěn)定達(dá)到《鋁工業(yè)大氣污染物特別排放限值》（GB25465-2010修改單）中表1鋁用碳素廠大氣污染物特別排放限值；新能源汽車(chē)或國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)運(yùn)輸比例達(dá)到80%及以上。達(dá)到該類(lèi)目標(biāo)的生產(chǎn)線，錯(cuò)峰不低于20%（以實(shí)際生產(chǎn)線或設(shè)備數(shù)量為基數(shù)，采取生產(chǎn)線計(jì)或區(qū)域統(tǒng)籌輪流停產(chǎn)，下同）。

C類(lèi)：未完成特別排放改造，所有污染物排放分別不高于《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值30、200、300毫克/立方米，瀝青煙排放穩(wěn)定達(dá)到《鋁工業(yè)大氣污染物特別排放限值》（GB25465-2010修改單）中表1鋁用碳素廠大氣污染物特別排放限值的生產(chǎn)線，錯(cuò)峰不低于50%。

具體指標(biāo)要求見(jiàn)附表3。

（五）建材行業(yè)

建材行業(yè)包括水泥（不含粉磨站）、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、防水建筑材料、石膏板等行業(yè)。水泥行業(yè)除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物及高速公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷外，其余企業(yè)錯(cuò)峰期間全部停產(chǎn)。

1.通用指標(biāo)

（1）料場(chǎng)揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)

①原料儲(chǔ)存場(chǎng)、輔料儲(chǔ)存場(chǎng)，采用封閉料場(chǎng)（倉(cāng)、棚、庫(kù)），并采取噴淋、清掃等抑塵措施。成品儲(chǔ)存采用棚化+防塵網(wǎng)等防塵設(shè)施或打包存放。

②料場(chǎng)路面硬化，出口配備車(chē)輪和車(chē)身清洗裝置，或采取其他控制措施。

（2）無(wú)組織排放治理標(biāo)準(zhǔn)

①需用車(chē)輛運(yùn)輸?shù)奈锪喜扇》忾]措施；廢料回收利用等工序采取密閉皮帶等封閉輸送裝置。

②卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩、皮帶輸送機(jī)卸料點(diǎn)設(shè)置密閉罩，并配備除塵設(shè)施。

③各粉塵產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)設(shè)置集氣罩，配備布袋除塵器。各生產(chǎn)工序的車(chē)間地面干凈，無(wú)積料、積灰現(xiàn)象。

④除塵器設(shè)置密閉灰倉(cāng)并及時(shí)卸灰，采用真空罐車(chē)、氣力輸送等方式運(yùn)輸除塵灰，除塵灰不落地。

（3）污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要求

在線監(jiān)測(cè)要嚴(yán)格按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，對(duì)煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度及氧含量、流速等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),中控?cái)?shù)據(jù)保存一年以上，并完成與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)。手工監(jiān)測(cè)需委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.差異化指標(biāo)

建材行業(yè)的差異化指標(biāo)主要分為能源結(jié)構(gòu)、排放水平、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等方面。

A類(lèi)：以天然氣、電力、電廠熱力等清潔能源為燃料或熱源，污染物排放滿足本行業(yè)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求；使用其他燃料的，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、30、100毫克/立方米的；運(yùn)輸使用新能源汽車(chē)或國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)運(yùn)輸比例達(dá)到100%。達(dá)到該類(lèi)目標(biāo)的生產(chǎn)線，不予錯(cuò)峰。

B類(lèi)：污染物排放滿足相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的滿足顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放弄得分別不高于30、200、300毫克/立方米的；運(yùn)輸使用新能源汽車(chē)或國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)運(yùn)輸比例達(dá)到80%及以上。達(dá)到該類(lèi)目標(biāo)的生產(chǎn)線，錯(cuò)峰不低于50%（以實(shí)際生產(chǎn)線或設(shè)備數(shù)量為基數(shù)，采取生產(chǎn)線計(jì)或區(qū)域統(tǒng)籌輪流停產(chǎn)）。

C類(lèi)：不符合A、B類(lèi)的企業(yè)，全部停產(chǎn)。

（六）醫(yī)藥（農(nóng)藥）行業(yè)

涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥（農(nóng)藥）企業(yè)涉VOCs排放工序是指生產(chǎn)過(guò)程中使用有機(jī)溶劑涉及VOCs排放的工序。未涉及VOCs排放的工序及企業(yè)不予錯(cuò)峰。

1.通用指標(biāo)

① 有機(jī)溶劑應(yīng)儲(chǔ)存于密閉儲(chǔ)罐或密閉容器中，并采用密閉管道或密閉容器輸送；離心、過(guò)濾單元操作采用密閉式離心機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備，干燥單元操作采用密閉干燥設(shè)備，設(shè)備排氣孔排放VOCs應(yīng)收集處理；反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)收集處理。

② 含VOCs廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下，采取與環(huán)境空氣隔離的措施；含VOCs廢水處理設(shè)施加蓋密閉，排氣至VOCs處理設(shè)施；處理、轉(zhuǎn)移或儲(chǔ)存廢水、廢液和廢渣的容器應(yīng)密閉。

③ 按相關(guān)要求安裝VOCs在線檢測(cè)設(shè)備或VOCs超標(biāo)報(bào)警傳感裝置。

2.差異化管控指標(biāo)

醫(yī)藥（農(nóng)藥）行業(yè)的差異化指標(biāo)主要分為排放水平、管理水平、裝備水平等方面。

A類(lèi): 有組織排放口穩(wěn)定達(dá)到《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB 13/2322-2016）表1中所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)限值的50%及以下；生產(chǎn)車(chē)間或生產(chǎn)設(shè)備無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)任何1小時(shí)大氣污染物平均濃度達(dá)到《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB 13/ 2322-2016）表3中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值的50%以下；全面開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。達(dá)到該類(lèi)目標(biāo)的生產(chǎn)工序，不予錯(cuò)峰。

B類(lèi)：有組織排放及無(wú)組織排放濃度僅達(dá)到《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB 13/ 2322-2016）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值的生產(chǎn)線，錯(cuò)峰不低于30%（以實(shí)際生產(chǎn)線或設(shè)備數(shù)量為基數(shù)，采取生產(chǎn)線計(jì)或區(qū)域統(tǒng)籌輪流停產(chǎn)）。

具體指標(biāo)要求見(jiàn)附表4。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市人民政府是本地秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作組織實(shí)施的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。傳輸通道城市要在2018年10月20日前，制定本地錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)方案，上報(bào)省環(huán)保廳。

（二）強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)督查。各市及省直有關(guān)部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查各地企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況、企業(yè)污染物排放是否符合相應(yīng)的績(jī)效等級(jí)、是否按照錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化落實(shí)到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。對(duì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)不到位的實(shí)行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對(duì)存在環(huán)境違法問(wèn)題的依法依規(guī)處罰；決不允許借中央、省級(jí)環(huán)保督察、專(zhuān)項(xiàng)督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、機(jī)械整改、表面整改做法。

（三）加強(qiáng)信息公開(kāi)。各市及省直有關(guān)部門(mén)要把信息公開(kāi)作為推動(dòng)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的重要抓手，建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制公開(kāi)制度，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、企業(yè)通過(guò)電子顯示屏的方式向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

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