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《排污許可管理條例》,于去年3月1日起正式施行,這標志著排污單位開始實施排污許可"一證式管理"。排污單位領(lǐng)取國家排污許可證,只是合法排污的開始,如果未按照排污許可證,規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測,企業(yè)將會承擔嚴重后果。在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中,企業(yè)最常見的違反排污許可條例情況有哪些?其中也含有不少涉VOCs和無組織排放的合規(guī)性問題,下面為您科普科普:
企業(yè)違反排污許可條例的23種常見情況
01、未取得排污許可證排放污染物
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二條 依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位),應(yīng)當依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十三條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未取得排污許可證排放污染物;
02、排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)
或者延續(xù)申請未經(jīng)批準排放污染物
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十四條 排污許可證有效期為5年。
排污許可證有效期屆滿,排污單位需要繼續(xù)排放污染物的,應(yīng)當于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請。審批部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查;對符合條件的予以延續(xù),對不符合條件的不予延續(xù)并書面說明理由。
排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的,應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi),向?qū)徟块T申請辦理排污許可證變更手續(xù)。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十三條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(二)排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準排放污染物;
03、被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第三十四條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷排污許可證,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物;
(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關(guān)證件或者吊銷排污許可證,處10萬元以上30萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十三條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(三)被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物;
04、未重新申請取得排污許可證排放污染物
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十五條 在排污許可證有效期內(nèi),排污單位有下列情形之一的,應(yīng)當重新申請取得排污許可證:
(一)新建、改建、擴建排放污染物的項目;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化;
(三)污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。
第十六條 排污單位適用的污染物排放標準、重點污染物總量控制要求發(fā)生變化,需要對排污許可證進行變更的,審批部門可以依法對排污許可證相應(yīng)事項進行變更。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十三條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(四)依法應(yīng)當重新申請取得排污許可證,未重新申請取得排污許可證排放污染物。
05、超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十三條 排污許可證應(yīng)當記載下列信息:(五)污染物排放種類、許可排放濃度、許可排放量等;
第十七條 排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。
排污單位應(yīng)當遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十四條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷排污許可證,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物;
06、逃避監(jiān)管方式排放污染物
違規(guī)責任:
《環(huán)境保護法(2014)》 第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
《排污許可管理條例(2021)第三十四條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷排污許可證,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十四條 排污單位有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例規(guī)定予以處罰外,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照《環(huán)境保護法》的規(guī)定處以拘留:
(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法(2015)》第五條 排污者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰:
(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;
《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法(2014)》第五條《環(huán)境保護法》第六十三條第三項 規(guī)定的通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,是指通過暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物:
暗管是指通過隱蔽的方式達到規(guī)避監(jiān)管目的而設(shè)置的排污管道,包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等,以及地上的臨時排污管道;
滲井、滲坑是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等;
灌注是指通過高壓深井向地下排放污染物。
第六條《環(huán)境保護法》第六十三條第三項 規(guī)定的通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的手工及自動監(jiān)測儀器設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù),包括以下情形:
(一)違反國家規(guī)定,對污染源監(jiān)控系統(tǒng)進行刪除、修改、增加、干擾,或者對污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改、增加,造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的;
(二)破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機、采樣泵及其它監(jiān)控設(shè)施的,以及破壞、損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線,破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的;
(三)稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(四)其他致使監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施不能正常運行的情形。
第七條《環(huán)境保護法》第六十三條第三項 規(guī)定的通過不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,包括以下情形:
(一)將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設(shè)施,直接排放的;
(二)非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門,將部分或者全部污染物直接排放的;
(三)將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的;
(四)在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中,停止運行污染物處理設(shè)施的;
(五)違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;
(六)污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后,排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;
(七)其他不正常運行污染防治設(shè)施的情形。
07、未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十三條 排污許可證應(yīng)當記載下列信息:
(十)存在大氣污染物無組織排放情形時的無組織排放控制要求;
第十七條 排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。
排污單位應(yīng)當遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十五條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處20萬元以上100萬元以下的罰款,責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治:
(一)未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放;
08、特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十三條 排污許可證應(yīng)當記載下列信息:
(七)特殊時段禁止或者限制污染物排放的要求;
第十七條 排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。
排污單位應(yīng)當遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十五條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處20萬元以上100萬元以下的罰款,責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治:
(二)特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物。
09、污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十八條 排污單位應(yīng)當按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定建設(shè)規(guī)范化污染物排放口,并設(shè)置標志牌。
污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當與排污許可證規(guī)定相符。
實施新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造的排污單位,應(yīng)當在建設(shè)污染防治設(shè)施的同時,建設(shè)規(guī)范化污染物排放口。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(一)污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定;
10、污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十三條 排污許可證應(yīng)當記載下列信息:
(四)污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等;
第十七條 排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。
排污單位應(yīng)當遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(二)污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定;
11、排污單位未按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標準規(guī)范開展自行監(jiān)測
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十九條 排污單位應(yīng)當按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標準規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。
排污單位應(yīng)當對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責,不得篡改、偽造。
第二十條 實行排污許可重點管理的排污單位,應(yīng)當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的,應(yīng)當及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門,并進行檢查、修復(fù)。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(三)損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備;
(四)未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行;
(五)未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測;
(六)未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄;
12、排污單位未按照排污許可證規(guī)定公開污染物排放信息
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二十三條 排污單位應(yīng)當按照排污許可證規(guī)定,如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息。
污染物排放信息應(yīng)當包括污染物排放種類、排放濃度和排放量,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運行情況、排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等;其中,水污染物排入市政排水管網(wǎng)的,還應(yīng)當包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(七)未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實公開污染物排放信息;
13、排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常
或者污染物排放超過污染物排放標準等異常情況不報告
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二十一條 排污單位應(yīng)當建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次,如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。
排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放超過污染物排放標準等異常情況時,應(yīng)當立即采取措施消除、減輕危害后果,如實進行環(huán)境管理臺賬記錄,并報告生態(tài)環(huán)境主管部門,說明原因。超過污染物排放標準等異常情況下的污染物排放計入排污單位的污染物排放量。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(八)發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常或者污染物排放超過污染物排放標準等異常情況不報告;
14、排污單位未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可執(zhí)行報告
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二十二條 排污單位應(yīng)當按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求,向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報告,如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。
排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的,排污單位應(yīng)當在排污許可證執(zhí)行報告中如實報告污染物排放變化情況并說明原因。
排污許可證執(zhí)行報告中報告的污染物排放量可以作為年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、重點污染物排放總量考核、污染源排放清單編制的依據(jù)。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十七條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處每次5千元以上2萬元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:
(一)未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,或者未按照排污許可證規(guī)定記錄;
(二)未如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運行情況或者污染物排放濃度、排放量;
(三)未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告;
(四)未如實報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。
15、違反排污許可管理條例按日連續(xù)處罰
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例》第二十六條 排污單位應(yīng)當配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,如實反映情況,并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)材料。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十八條 排污單位違反本條例規(guī)定排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為或者拒絕、阻撓復(fù)查的,依照《環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
16、違反排污許可管理條例按日連續(xù)處罰
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例》第二十六條 排污單位應(yīng)當配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,如實反映情況,并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)材料。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例》第三十九條 排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款。
17、排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第六條 排污單位應(yīng)當向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(以下稱審批部門)申請取得排污許可證。
排污單位有兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營場所排放污染物的,應(yīng)當按照生產(chǎn)經(jīng)營場所分別申請取得排污許可證。
第十九條 排污單位應(yīng)當按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標準規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。
排污單位應(yīng)當對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責,不得篡改、偽造。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第四十條 排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證的,由審批部門依法撤銷其排污許可證,處20萬元以上50萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。
18、偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二十六條 排污單位應(yīng)當配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,如實反映情況,并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)材料。
禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第四十一條 違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關(guān)證件或者吊銷排污許可證,處10萬元以上30萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。
19、需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依照規(guī)定填報排污信息
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合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二十四條 污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當填報排污登記表,不需要申請取得排污許可證。
需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者范圍名錄,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。制定需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者范圍名錄,應(yīng)當征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和社會公眾等方面的意見。
需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當在全國排污許可證管理信息平臺上填報基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標準以及采取的污染防治措施等信息;填報的信息發(fā)生變動的,應(yīng)當自發(fā)生變動之日起20日內(nèi)進行變更填報。
違規(guī)責任:
《排污許可管理條例(2021)》第四十三條 需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,未依照本條例規(guī)定填報排污信息的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款。
20、未取得排污許可證拒不停止排放污染物
合規(guī)要求:
《環(huán)境保護法(2014修訂)》第四十五條 國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。
實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
《排污許可管理條例(2021)》第二條 依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位),應(yīng)當依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素,對排污單位實行排污許可分類管理:
(一)污染物產(chǎn)生量、排放量或者對環(huán)境的影響程度較大的排污單位,實行排污許可重點管理;
(二)污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都較小的排污單位,實行排污許可簡化管理。
實行排污許可管理的排污單位范圍、實施步驟和管理類別名錄,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門擬訂并報國務(wù)院批準后公布實施。制定實行排污許可管理的排污單位范圍、實施步驟和管理類別名錄,應(yīng)當征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和社會公眾等方面的意見。
違規(guī)責任:
《環(huán)境保護法(2014修訂)》第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的;
《排污許可管理條例(2021)》第四十四條 排污單位有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例規(guī)定予以處罰外,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照《環(huán)境保護法》的規(guī)定處以拘留:
(一)未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行;
21、未依法取得水污染物排放許可證排放水污染物
合規(guī)要求:
《水污染防治法(2017修正)》第二十一條 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位,也應(yīng)當取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。
《環(huán)境保護法(2014修訂)》第四十五條 國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。
實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
違規(guī)責任:
《水污染防治法(2017修正)》第八十三條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的。
《環(huán)境保護法(2014修訂)》第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的;
《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第四條《環(huán)境保護法》第六十三條 第二項規(guī)定的違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的行為,包括以下情形:
(一)送達責令停止排污決定書后,再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在排污的;
(二)現(xiàn)場檢查雖未發(fā)現(xiàn)當場排污,但有證據(jù)證明在被責令停止排污期間有過排污事實的;
(三)被責令停止排污后,拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門或者其他具有環(huán)境保護管理職責的部門核查的。
22、未依法取得排污許可證排放大氣污染物
合規(guī)要求:
《大氣污染防治法(2018修訂)》第十九條 排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應(yīng)當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
違規(guī)責任:
《大氣污染防治法(2018修訂)》第九十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
第一百二十三條 違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
23、未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物
合規(guī)要求:
《固體廢物污染環(huán)境防治法(2020修正)》第三十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進綜合利用的具體措施,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。
違規(guī)責任:
《固體廢物污染環(huán)境防治法(2020修正)》第一百零四條 違反本法規(guī)定,未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉。
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